“聚焦電子證照應(yīng)用發(fā)展”系列報(bào)道之三:
加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)與安全保障 電子證照發(fā)展須雙管齊下
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》。電子證照將如何助力深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,又將如何安全、有效地落地應(yīng)用?人民網(wǎng)推出“聚焦電子證照應(yīng)用發(fā)展”系列報(bào)道,探討電子證照行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來前景。
當(dāng)前,積極推進(jìn)電子證照應(yīng)用,已經(jīng)成為提升政務(wù)服務(wù)便捷度、企業(yè)和群眾獲得感的重要路徑。然而,在實(shí)際工作和生活中,電子證照應(yīng)用推廣仍面臨諸多挑戰(zhàn)。從全國層面看,電子證照還存在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全、互通互認(rèn)機(jī)制不完善、共享服務(wù)體系不完備、應(yīng)用場景不豐富等突出問題。
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)的意見》(以下簡稱《意見》),提出要健全電子證照應(yīng)用協(xié)同推進(jìn)機(jī)制;推進(jìn)電子證照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化;著力提升電子證照數(shù)據(jù)質(zhì)量等推動電子證照全國互通互認(rèn)的政策部署。
電子證照信息數(shù)據(jù)的互通互認(rèn),不僅有利于充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值及紅利,也與每一個(gè)人的工作生活息息相關(guān)。
第七次全國人口普查結(jié)果顯示,我國流動人口約3.76億人,其中跨省流動人口約1.25億人。隨著流動人口的增加,異地就業(yè)、養(yǎng)老、就學(xué)等需求迫切,電子證照互通互認(rèn)與政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”亟待統(tǒng)籌推進(jìn)。
同時(shí),我國人口眾多,有廣闊的市場空間和豐富的應(yīng)用場景,海量的電子信息數(shù)據(jù)源源不斷的產(chǎn)生。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示:截至2021年12月,我國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)9.21億,占網(wǎng)民整體的89.2%。全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)名用戶超過10億人,其中國家政務(wù)服務(wù)平臺注冊用戶超過4億人,總使用量368.2億人次。
如此海量的電子證照信息數(shù)據(jù),既需要保障各使用者數(shù)據(jù)獲取的暢通和有效,又需要考慮用戶數(shù)據(jù)、隱私的安全性,推進(jìn)電子證照應(yīng)用面臨雙重挑戰(zhàn)。
此次發(fā)布的《意見》提出,要加強(qiáng)電子證照應(yīng)用安全管理和監(jiān)管,加強(qiáng)電子證照簽發(fā)、歸集、存儲、使用等各環(huán)節(jié)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度等要求,強(qiáng)化密碼應(yīng)用安全性評估,探索運(yùn)用區(qū)塊鏈、新興密碼技術(shù)、隱私計(jì)算等手段提升電子證照安全防護(hù)、追蹤溯源和精準(zhǔn)授權(quán)等能力。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、西財(cái)智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯繼強(qiáng)在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,電子證照互通互認(rèn)政策落地中主要有兩個(gè)問題:一是應(yīng)用技術(shù)的局限性,二是應(yīng)用技術(shù)的成本造價(jià)問題。
湯繼強(qiáng)認(rèn)為,應(yīng)用技術(shù)的局限性包括區(qū)塊鏈技術(shù)本身的缺陷和電子認(rèn)證等技術(shù)發(fā)展階段的不成熟。以“區(qū)塊鏈51%算力攻擊問題”為例:當(dāng)有人掌握整個(gè)區(qū)塊鏈系統(tǒng)中超過51%的算力時(shí),就擁有發(fā)動攻擊并且對鏈上數(shù)據(jù)進(jìn)行重寫的能力。同時(shí),電子證照所需要的電子認(rèn)證等技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性、系統(tǒng)穩(wěn)定性、規(guī)則明確性、交易流暢性、應(yīng)用安全性等方面都存在“信息壁壘”。
同時(shí),湯繼強(qiáng)表示,電子證照應(yīng)用技術(shù)的成本較高,要充分考慮時(shí)間、費(fèi)用等具體情況,以“一盤棋”思想為指導(dǎo),進(jìn)行系統(tǒng)籌劃,避免由重復(fù)建設(shè)造成的軟硬件設(shè)備和人力資源浪費(fèi),也要確保公共服務(wù)管理的秩序性和安全性。
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市場主體獲得感提升 電子證照應(yīng)用加快推進(jìn)
電子證照應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)容 產(chǎn)業(yè)鏈迎發(fā)展新機(jī)遇
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