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工信部:創(chuàng)新“不換卡不換號”模式 支持開展手機直連衛(wèi)星應用
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人民網(wǎng)北京8月27日電 (記者申佳平)據(jù)工業(yè)和信息化部官網(wǎng)消息,為有序推動衛(wèi)星通信業(yè)務開放,促進衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,激發(fā)商業(yè)航天創(chuàng)新活力,培育打造新質生產(chǎn)力,支撐制造強國、網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設,工業(yè)和信息化部近日發(fā)布《關于優(yōu)化業(yè)務準入促進衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),其中提出面向手機終端創(chuàng)新“不換卡不換號”模式,深入挖掘存量號碼使用潛力,支持開展手機直連衛(wèi)星應用。
當前,衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展勢頭迅猛,手機、汽車、無人機等直連衛(wèi)星創(chuàng)新探索活躍,衛(wèi)星通信正在由專業(yè)領域向大眾領域快速普及延伸,有望形成新的經(jīng)濟增長點?!吨笇б庖姟诽岢?,以優(yōu)化業(yè)務準入為牽引,豐富應用場景,培育技術產(chǎn)業(yè),優(yōu)化資源供給,提升治理能力,充分釋放我國衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,加快構建?guī)范有序、協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補、合作共贏的衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,鞏固提升我國信息通信業(yè)競爭優(yōu)勢和領先地位。
《指導意見》提出,有序擴大市場開放,支持低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展。加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設和應用服務,推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)高質量發(fā)展,針對低軌衛(wèi)星通信應用適時開展商用試驗,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新,實現(xiàn)全球范圍內寬帶網(wǎng)絡覆蓋,為各類用戶提供高速衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務,持續(xù)拓展多樣化應用場景。
在拓展應用場景方面,《指導意見》提出促進衛(wèi)星通信在應急通信等領域的應用,優(yōu)先滿足國家應急通信需求,綜合利用天通、高通量衛(wèi)星、北斗短報文、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)等衛(wèi)星通信資源,為應急處置提供統(tǒng)一調度、高效供給和融合應用的衛(wèi)星通信服務保障。鼓勵通過高通量衛(wèi)星、低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等方式為偏遠地區(qū)、邊疆地區(qū)和地形氣候復雜地區(qū)等提供多樣化網(wǎng)絡接入服務,進一步提高我國網(wǎng)絡覆蓋水平,降低覆蓋成本,助力電信普遍服務,推廣普及高品質數(shù)字化產(chǎn)品,推進數(shù)字惠民,促進社會公平,增進民生福祉。
在電信資源供給方面,《指導意見》提出科學規(guī)劃衛(wèi)星通信碼號資源。持續(xù)跟蹤衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,面向專用終端科學規(guī)劃衛(wèi)星通信專用號段,支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)高質量發(fā)展。面向手機終端創(chuàng)新“不換卡不換號”模式,深入挖掘存量號碼使用潛力,支持開展手機直連衛(wèi)星應用,促進衛(wèi)星通信與地面移動通信深度融合。支持企業(yè)申請衛(wèi)星通信國際碼號,積極拓展國際市場。
《指導意見》同時提出加強衛(wèi)星通信監(jiān)管。進一步優(yōu)化市場準入、設備進網(wǎng)等許可審批工作,維護公平競爭市場秩序,構建統(tǒng)一開放、有序競爭的衛(wèi)星通信市場體系。指導督促企業(yè)依法履行國家安全主體責任,在相關系統(tǒng)的設計、建設、運行中同步規(guī)劃、同步建設、同步運行安全技術措施,落實通信網(wǎng)絡安全防護、數(shù)據(jù)分類分級保護、關鍵信息基礎設施保護、網(wǎng)絡安全等級保護以及個人信息保護等要求,建設信息安全技術措施,保障網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)和信息安全,加強用戶實名制管理,做好防范治理電信網(wǎng)絡詐騙相關技術保障措施。
此外,《指導意見》提出總體目標:到2030年,衛(wèi)星通信管理制度及政策法規(guī)進一步完善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,各類經(jīng)營主體創(chuàng)新活力充分迸發(fā),基礎設施、產(chǎn)業(yè)供給、技術標準、國際合作等綜合發(fā)展水平顯著提升,手機直連衛(wèi)星等新模式新業(yè)態(tài)規(guī)模應用,發(fā)展衛(wèi)星通信用戶超千萬,推動衛(wèi)星通信充分融入新發(fā)展格局,有力服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
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