稅收組合拳直擊“內(nèi)卷式”競爭
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記者近期從國家稅務總局獲悉,2025年,通過落實《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)、組織開展違規(guī)招商引資涉稅問題專項治理等系列舉措,有力糾治“內(nèi)卷式”競爭亂象,推動要素資源在全國高效配置。
在2025年6月國務院公布《規(guī)定》后,稅務部門有序抓好貫徹落實,目前已有8000余家境內(nèi)外平臺按規(guī)定履行了涉稅信息報送義務,平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員稅法遵從度有效提升。據(jù)了解,《規(guī)定》實施后,平臺內(nèi)繳稅商戶比實施前增長32%,商戶主動要求上游供應商開具發(fā)票的意識顯著增強,平臺內(nèi)小規(guī)模納稅人向供應商取得發(fā)票金額同比增長25%,且通過刷單來虛增業(yè)績和流量等“內(nèi)卷式”無序競爭有效減少。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示,作為支持全國統(tǒng)一大市場建設的重要法規(guī)之一,《規(guī)定》的出臺實施,有效打破了平臺經(jīng)濟“注冊地與經(jīng)營地分離”的信息壁壘,讓“空殼平臺”“開票經(jīng)濟”難以遁形,有力遏制刷單虛增業(yè)務等無序競爭行為,促進了線上線下公平競爭生態(tài)持續(xù)向好,引導經(jīng)營主體守法合規(guī)經(jīng)營的意識不斷增強。
同時,稅務部門組織開展違規(guī)招商引資涉稅問題專項治理,堅決抵制“內(nèi)卷式”無序競爭。稅務總局明確要求各地稅務機關(guān)對地方違規(guī)招商引資涉稅行為不得出謀劃策、不得參與配合、不得知情不報、不得放任失管,并在全系統(tǒng)通報稅務部門違反“四個不得”紀律要求的典型案例,扎實推進以案促改促治。稅務總局全年向各地稅務機關(guān)推送核查問題線索389條,對核實后確有問題的及時查處和糾正;推動地方政府廢止或修改違規(guī)招商引資相關(guān)涉稅協(xié)議條款;對發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向相關(guān)部門推送,協(xié)同糾治違規(guī)招商引資亂象。
國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所研究員許生表示,部分地方為招商引資違規(guī)出臺獎補政策或違規(guī)招引“空殼企業(yè)”搞“開票經(jīng)濟”,這些行為難以真正帶動經(jīng)濟、拉動就業(yè),還可能誘導企業(yè)短期套利,對優(yōu)質(zhì)合規(guī)企業(yè)造成“擠出效應”,破壞市場秩序。稅務部門通過在全系統(tǒng)組織開展違規(guī)招商引資涉稅問題專項治理,以“四個不得”紀律紅線劃清邊界,精準打擊各類涉稅違規(guī)行為,有效遏制了“內(nèi)卷式”競爭。
此外,加力防范利用“政策洼地”不合理轉(zhuǎn)移稅源,促進區(qū)域間公平競爭。2025年,稅務部門會同財政、市場監(jiān)管等部門,進一步完善加強企業(yè)實質(zhì)性運營管理的制度文件,在8個實行區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策的地區(qū),對享受優(yōu)惠的企業(yè)進一步細化明確需滿足生產(chǎn)經(jīng)營、人員賬務、資產(chǎn)財產(chǎn)等方面實質(zhì)性運營的標準,嚴禁“注冊在優(yōu)惠區(qū),經(jīng)營在區(qū)域外”的“空殼企業(yè)”錯享騙享優(yōu)惠政策。同時,建立實質(zhì)性運營聯(lián)合核查工作機制,對錯享騙享優(yōu)惠政策的企業(yè)及時查處糾治,防范區(qū)域間不公平競爭。
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