從“量”到“質(zhì)” 服務(wù)業(yè)如何為中國經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋健骨”
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人民網(wǎng)北京4月8日電 (記者許維娜)“此次全國服務(wù)業(yè)大會的召開,標(biāo)志著我國服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了從‘量的積累’向‘質(zhì)的躍升’加速轉(zhuǎn)變的新階段?!比涨?,國家發(fā)展改革委國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部政策仿真實(shí)驗(yàn)室主任、研究員肖宏偉接受記者采訪時(shí)表示,隨著各項(xiàng)決策部署落地見效,服務(wù)業(yè)將更好發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”和“助推器”作用,為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的內(nèi)生動力,真正成為國民經(jīng)濟(jì)的“筋骨”支撐。
黨的十八大以來,我國服務(wù)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、質(zhì)效持續(xù)提升,在支撐產(chǎn)業(yè)升級、滿足民生需要、帶動就業(yè)擴(kuò)容等方面發(fā)揮了重要作用。
“服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是衡量現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。”肖宏偉認(rèn)為,與制造大國地位相比、與人民群眾日益增長的高品質(zhì)需求相比,服務(wù)業(yè)存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)等短板,提質(zhì)升級刻不容緩,這是為中國經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋健骨”必須補(bǔ)齊的短板。
“進(jìn)入新發(fā)展階段,推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì),已經(jīng)不是‘選擇題’,而是‘必答題’?!毙ず陚シ治觯瑥膽?zhàn)略全局看,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸,可為先進(jìn)制造業(yè)注入創(chuàng)新動能;生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化發(fā)展,則能有效釋放內(nèi)需潛力、暢通國內(nèi)大循環(huán)。從民生福祉看,“一老一小”照護(hù)、醫(yī)療健康、文旅體育等,件件關(guān)乎百姓獲得感。從國際競爭看,培育“中國服務(wù)”品牌,是塑造合作競爭新優(yōu)勢的重要方向。
服務(wù)業(yè)門類廣、鏈條長,如何精準(zhǔn)發(fā)力?
肖宏偉建議,一方面,聚力生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋健骨”。推動研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)等與先進(jìn)制造深度融合,鼓勵(lì)企業(yè)向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。另一方面,深耕生活性服務(wù)業(yè),為美好生活“增色添彩”。圍繞居民日常需求做優(yōu)基本服務(wù),圍繞品質(zhì)追求擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托育、文旅、體育等升級供給。此外,還要強(qiáng)化融合賦能,以科技驅(qū)動服務(wù)升級。推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在服務(wù)場景中深度應(yīng)用,培育平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、云服務(wù)等新增長點(diǎn),全面提升數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化水平。
任務(wù)落地,離不開制度護(hù)航。
“服務(wù)業(yè)發(fā)展,活力在經(jīng)營主體,關(guān)鍵在制度環(huán)境?!毙ず陚?qiáng)調(diào),要處理好“放得活”與“管得好”的關(guān)系,直擊痛點(diǎn)堵點(diǎn),讓企業(yè)“敢投、愿創(chuàng)、能贏”。具體而言,堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管,對新業(yè)態(tài)設(shè)“觀察期”“緩沖帶”,同時(shí)守牢安全、質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益底線??v深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),破除地方保護(hù)、市場分割和行業(yè)壁壘,降低制度性交易成本。同步創(chuàng)新金融服務(wù)、完善人才機(jī)制、健全統(tǒng)計(jì)體系,切實(shí)緩解中小服務(wù)企業(yè)融資難、人才缺、數(shù)據(jù)壁壘等共性難題。
展望未來,肖宏偉表示,隨著擴(kuò)能提質(zhì)行動深入推進(jìn),一手抓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端攀升,一手抓生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)躍升,“中國服務(wù)”與“中國制造”必將實(shí)現(xiàn)比翼齊飛、相互賦能,讓服務(wù)業(yè)真正為中國經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋健骨”,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供更加堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。
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