新增內(nèi)蒙古
中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍至23個(gè)
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4月9日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(簡(jiǎn)稱《總體方案》)。至此,中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍至23個(gè)。
上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,作為“十五五”時(shí)期設(shè)立的第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)既具有之前22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的共同特征和要求,又具有特殊要求,其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是利用內(nèi)蒙古“內(nèi)聯(lián)八省近京畿、外接俄蒙通歐亞”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),暢通向北開放國(guó)際大通道,在中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中發(fā)揮更大作用;二是利用內(nèi)蒙古在農(nóng)牧業(yè)、能源和戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)、綠色算力、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等方面的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),通過制度創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
《總體方案》提出,賦予內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),鼓勵(lì)先行先試,在更廣領(lǐng)域、更深層次開展首創(chuàng)性、集成式、差別化探索。明確了創(chuàng)新發(fā)展邊民互市貿(mào)易、強(qiáng)化國(guó)際物流服務(wù)功能、提升能源和戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)、提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效能、拓展多領(lǐng)域?qū)ν饨涣鞯?9個(gè)方面改革創(chuàng)新舉措。
蘇商銀行特約研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示,建立內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的價(jià)值主要體現(xiàn)在四個(gè)維度:一是以高水平開放促進(jìn)深層次改革,為全國(guó)沿邊地區(qū)改革開放提供示范樣本;二是《總體方案》致力于完善國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、重要通道功能,對(duì)內(nèi)對(duì)外輻射帶動(dòng)能力顯著提高,有力促進(jìn)內(nèi)外市場(chǎng)高效聯(lián)通;三是增進(jìn)邊疆民族地區(qū)民生福祉,助力穩(wěn)邊固邊、經(jīng)略周邊、服務(wù)全國(guó)的戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè);四是明確綠色發(fā)展理念,在提升能源資源保障水平的同時(shí)筑牢生態(tài)安全屏障,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。
從實(shí)施范圍來看,內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總面積為119.74平方公里,涵蓋三個(gè)片區(qū):呼和浩特片區(qū)76.28平方公里(含呼和浩特綜合保稅區(qū)0.88平方公里),滿洲里片區(qū)25.11平方公里(含滿洲里綜合保稅區(qū)1.44平方公里),二連浩特片區(qū)18.35平方公里。
其中,呼和浩特片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、乳業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),積極培育商貿(mào)物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)、會(huì)展、文旅等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造國(guó)家向北開放重要橋頭堡的核心樞紐、特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新集聚區(qū)。
滿洲里片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)口資源落地加工、跨境旅游、跨境金融、口岸服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè),打造輻射東北亞和歐洲的重要窗口、中俄蒙開放合作的重要平臺(tái)。
二連浩特片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流、跨境旅游、國(guó)際醫(yī)療等特色產(chǎn)業(yè),打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要樞紐、與周邊國(guó)家友好合作的示范樣板。
在肖本華看來,內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立,使我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)體系更加完整,形成覆蓋東西南北中、陸海統(tǒng)籌的開放格局?!犊傮w方案》注重綠色發(fā)展動(dòng)能等舉措,體現(xiàn)了“十五五”時(shí)期中央深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的主要方向,值得其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入研究并加以推進(jìn)。
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