證監(jiān)會發(fā)布深化創(chuàng)業(yè)板改革意見
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人民網北京4月10日電 (記者黃盛)證監(jiān)會10日發(fā)布《關于深化創(chuàng)業(yè)板改革 更好服務新質生產力發(fā)展的意見》(以下簡稱《創(chuàng)業(yè)板意見》),圍繞持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板全鏈條創(chuàng)新和監(jiān)管制度體系,進一步提高制度包容性、適應性,提出了八個方面的改革舉措。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人在答記者問時表示,此次改革過程,重點把握好以下四個方面:一是堅持提高站位、服務大局,加快推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,促進地方經濟和民營經濟發(fā)展,助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期。二是堅持目標導向、問題導向。聚焦影響創(chuàng)業(yè)板功能發(fā)揮、市場反映比較集中的問題,針對性地完善制度規(guī)則及執(zhí)行機制,進一步夯實市場發(fā)展基礎。三是堅持有效市場和有為政府相結合,進一步增強創(chuàng)業(yè)板支持新興產業(yè)和未來產業(yè)的精準性,從源頭上提高上市公司質量,加快形成既“放得活”又“管得好”的市場生態(tài)。四是堅持系統(tǒng)思維、綜合施策,注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持在防風險、強監(jiān)管的基礎上推動創(chuàng)業(yè)板高質量發(fā)展,努力實現深化改革、穩(wěn)定市場與強化功能的良性互動。
另據介紹,近年來,我國新興產業(yè)和未來產業(yè)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現。這些企業(yè)普遍具有前期投入大、收入起點低、價值躍升快等特點,亟需資本市場提供更高效、更匹配的金融支持。為更好適應這些企業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點,提升創(chuàng)業(yè)板對多元創(chuàng)新的包容性,這次改革增設創(chuàng)業(yè)板第四套上市標準,通過引入收入復合增長率、研發(fā)投入等成長性、創(chuàng)新性指標,與市值、收入指標進行組合,以更好支持具備高成長潛力與突出創(chuàng)新能力的優(yōu)質企業(yè)。
前述發(fā)言人表示,考慮到適用第四套標準上市的企業(yè)具有高成長性、不確定性大等特點,證監(jiān)會將堅持循序漸進、質量優(yōu)先的原則,組織深交所、行業(yè)機構進一步加強審核把關、風險揭示和投資者教育。包括:嚴把發(fā)行上市準入關,壓實中介機構“看門人”責任,突出成長性、創(chuàng)新性要求,嚴守財務真實性底線,嚴防“帶病申報”“一哄而上”,從源頭提高上市公司質量;對于首發(fā)上市時尚未盈利的企業(yè),在實現盈利前,于股票簡稱之后添加特別標識“U”,持續(xù)提示相關風險,控股股東、實際控制人、董事、高管自上市之日起三個完整會計年度內不得減持首發(fā)前股份;等等。
如何推動《創(chuàng)業(yè)板意見》落地實施?證監(jiān)會表示,一是加快制定修訂相關制度規(guī)則,持續(xù)推動典型案例落地并形成示范效應,穩(wěn)定市場預期,增強市場信心;二是指導深交所、行業(yè)協會等加強對各類經營主體的政策培訓,盡快啟動地方政府推送企業(yè)信息工作培訓會,開展多種形式的投資者宣傳教育,加大政策解讀和輿論引導力度,凝聚改革共識,營造良好輿論環(huán)境;三是持續(xù)做好改革跟蹤問效,常態(tài)化開展上市公司“大走訪”活動,深入了解改革推進實施情況,及時評估完善,確保改革行穩(wěn)致遠。
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