證監(jiān)會(huì)發(fā)布深化創(chuàng)業(yè)板改革意見
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人民網(wǎng)北京4月10日電 (記者黃盛)證監(jiān)會(huì)10日發(fā)布《關(guān)于深化創(chuàng)業(yè)板改革 更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的意見》(以下簡稱《創(chuàng)業(yè)板意見》),圍繞持續(xù)深化資本市場投融資綜合改革,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)板全鏈條創(chuàng)新和監(jiān)管制度體系,進(jìn)一步提高制度包容性、適應(yīng)性,提出了八個(gè)方面的改革舉措。
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人在答記者問時(shí)表示,此次改革過程,重點(diǎn)把握好以下四個(gè)方面:一是堅(jiān)持提高站位、服務(wù)大局,加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向。聚焦影響創(chuàng)業(yè)板功能發(fā)揮、市場反映比較集中的問題,針對(duì)性地完善制度規(guī)則及執(zhí)行機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)市場發(fā)展基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合,進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板支持新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)性,從源頭上提高上市公司質(zhì)量,加快形成既“放得活”又“管得好”的市場生態(tài)。四是堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合施策,注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持在防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板高質(zhì)量發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)深化改革、穩(wěn)定市場與強(qiáng)化功能的良性互動(dòng)。
另據(jù)介紹,近年來,我國新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。這些企業(yè)普遍具有前期投入大、收入起點(diǎn)低、價(jià)值躍升快等特點(diǎn),亟需資本市場提供更高效、更匹配的金融支持。為更好適應(yīng)這些企業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),提升創(chuàng)業(yè)板對(duì)多元?jiǎng)?chuàng)新的包容性,這次改革增設(shè)創(chuàng)業(yè)板第四套上市標(biāo)準(zhǔn),通過引入收入復(fù)合增長率、研發(fā)投入等成長性、創(chuàng)新性指標(biāo),與市值、收入指標(biāo)進(jìn)行組合,以更好支持具備高成長潛力與突出創(chuàng)新能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
前述發(fā)言人表示,考慮到適用第四套標(biāo)準(zhǔn)上市的企業(yè)具有高成長性、不確定性大等特點(diǎn),證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持循序漸進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)先的原則,組織深交所、行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)審核把關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)揭示和投資者教育。包括:嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān),壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任,突出成長性、創(chuàng)新性要求,嚴(yán)守財(cái)務(wù)真實(shí)性底線,嚴(yán)防“帶病申報(bào)”“一哄而上”,從源頭提高上市公司質(zhì)量;對(duì)于首發(fā)上市時(shí)尚未盈利的企業(yè),在實(shí)現(xiàn)盈利前,于股票簡稱之后添加特別標(biāo)識(shí)“U”,持續(xù)提示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),控股股東、實(shí)際控制人、董事、高管自上市之日起三個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)不得減持首發(fā)前股份;等等。
如何推動(dòng)《創(chuàng)業(yè)板意見》落地實(shí)施?證監(jiān)會(huì)表示,一是加快制定修訂相關(guān)制度規(guī)則,持續(xù)推動(dòng)典型案例落地并形成示范效應(yīng),穩(wěn)定市場預(yù)期,增強(qiáng)市場信心;二是指導(dǎo)深交所、行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)營主體的政策培訓(xùn),盡快啟動(dòng)地方政府推送企業(yè)信息工作培訓(xùn)會(huì),開展多種形式的投資者宣傳教育,加大政策解讀和輿論引導(dǎo)力度,凝聚改革共識(shí),營造良好輿論環(huán)境;三是持續(xù)做好改革跟蹤問效,常態(tài)化開展上市公司“大走訪”活動(dòng),深入了解改革推進(jìn)實(shí)施情況,及時(shí)評(píng)估完善,確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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