財(cái)經(jīng)觀察丨生豬產(chǎn)能時(shí)隔兩年再下調(diào),釋放什么信號(hào)?
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《生豬產(chǎn)能綜合調(diào)控實(shí)施方案(2026年修訂)》(以下簡稱《方案》)。時(shí)隔兩年,全國能繁母豬正常保有量目標(biāo)再次下調(diào),從2024年的3900萬頭左右調(diào)整至3750萬頭左右。對(duì)于消費(fèi)者而言,最關(guān)心的莫過于:減產(chǎn)是否意味著豬價(jià)將大漲?
“推動(dòng)供需關(guān)系實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)均衡是本次產(chǎn)能調(diào)控最主要的目標(biāo),既要保障養(yǎng)殖戶合理利潤,又避免加重消費(fèi)負(fù)擔(dān)?!敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員朱增勇預(yù)計(jì),本次產(chǎn)能下調(diào)節(jié)奏可控,調(diào)整后豬價(jià)將呈現(xiàn)“溫和回升、窄幅震蕩”的走勢。
《方案》將能繁母豬存欄量產(chǎn)能劃分為綠色(正常波動(dòng))、黃色(大幅波動(dòng))、紅色(過度波動(dòng))三個(gè)區(qū)域,采取相應(yīng)的調(diào)控措施。本次修訂明確,適當(dāng)收緊能繁母豬存欄量綠色區(qū)域和黃色區(qū)域上限以及黃色區(qū)域下限,建立產(chǎn)能分級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)控機(jī)制,強(qiáng)化生產(chǎn)和市場預(yù)期引導(dǎo),促進(jìn)生豬市場供需更加適配。
朱增勇進(jìn)一步向記者分析,《方案》修訂后,生豬產(chǎn)能調(diào)控制度更加完備。產(chǎn)業(yè)可通過分級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)控、大型企業(yè)年度生產(chǎn)備案等措施,引導(dǎo)產(chǎn)能有序退出。同時(shí),核心育種場種豬核心群最低保有量仍將維持在12萬頭,守住種源安全底線。另一方面,凍豬肉收儲(chǔ)常態(tài)化、市場監(jiān)測預(yù)警、大型企業(yè)出欄節(jié)奏引導(dǎo)等調(diào)控工具也將協(xié)同發(fā)力,防止價(jià)格出現(xiàn)大幅波動(dòng)。
“當(dāng)前生豬市場整體仍供大于求。這次調(diào)整,是對(duì)供給過剩向供需適配轉(zhuǎn)變的精準(zhǔn)回應(yīng)?!敝煸鲇赂嬖V記者。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,2026年一季度末,全國能繁母豬存欄量為3904萬頭。但同時(shí),隨著禽肉、牛羊肉、水產(chǎn)品等替代肉類供給日趨多元化,豬肉消費(fèi)進(jìn)入穩(wěn)定期,供給端需相應(yīng)調(diào)整,以更好匹配需求變化。
供需失衡,導(dǎo)致價(jià)格持續(xù)在低位“磨底”。朱增勇透露,5月第二周,全國生豬均價(jià)僅為10.16元/公斤,同比下跌32.7%,自繁自養(yǎng)頭均虧損超300元,行業(yè)全面承壓。
記者梳理發(fā)現(xiàn),4月以來,政策層面多次圍繞穩(wěn)定生豬價(jià)格釋放明確信號(hào):中共中央政治局4月28日召開會(huì)議,強(qiáng)調(diào)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),穩(wěn)定生豬等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。同日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立生豬產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預(yù)警專家咨詢委員會(huì),研究加強(qiáng)生豬產(chǎn)能監(jiān)測預(yù)警重點(diǎn)工作。
朱增勇認(rèn)為,此次《方案》修訂下調(diào)產(chǎn)能目標(biāo),是緩解養(yǎng)殖虧損的必要之舉、重要一環(huán)。同時(shí),市場無需擔(dān)心因產(chǎn)能下調(diào)而導(dǎo)致的產(chǎn)品短缺。
“隨著規(guī)?;B(yǎng)殖與育種技術(shù)進(jìn)步,母豬產(chǎn)能效率已大幅躍升。”朱增勇介紹,當(dāng)前,行業(yè)平均PSY(每頭母豬年提供斷奶仔豬數(shù))達(dá)到23頭以上,頭部企業(yè)、腰部企業(yè)、效率較高的家庭農(nóng)場更是達(dá)到30頭上下?!?024年3900萬頭母豬的供給能力,如今只需3750萬頭即可實(shí)現(xiàn)?!?/p>
4月17日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì),要求把抓好生豬產(chǎn)能調(diào)控和推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來,優(yōu)化調(diào)整生豬產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)生豬種業(yè)自主創(chuàng)新,大力推廣低蛋白日糧技術(shù),不斷提高養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化智能化水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將密切跟蹤《方案》落實(shí)情況,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,壓實(shí)地方屬地責(zé)任,強(qiáng)化政策協(xié)同,健全上下聯(lián)動(dòng)、響應(yīng)及時(shí)的生豬產(chǎn)能綜合調(diào)控機(jī)制,推動(dòng)生豬價(jià)格保持在合理水平,更好穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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