小發(fā)票撬動消費(fèi)大市場
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一張小小的消費(fèi)發(fā)票,正成為激活國內(nèi)消費(fèi)市場的重要抓手。
根據(jù)中辦、國辦2025年3月份印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》工作部署,商務(wù)部會同財(cái)政部、國家稅務(wù)總局在2026年春節(jié)前啟動有獎發(fā)票活動。商務(wù)部最新公布的數(shù)據(jù)顯示,截至5月13日,來自零售、餐飲等八大行業(yè)超260萬家商戶參與有獎發(fā)票試點(diǎn)活動,超5.2億人次上傳發(fā)票抽獎,“消費(fèi)開票”“憑票抽獎”成為熱門話題。
筆者認(rèn)為,這不僅反映出我國消費(fèi)市場的強(qiáng)勁復(fù)蘇,也是政策創(chuàng)新激發(fā)市場活力的生動實(shí)踐。
有獎發(fā)票試點(diǎn)活動的核心優(yōu)勢,在于以輕量化、普惠化的激勵(lì)模式,激發(fā)大眾消費(fèi)活力,重塑大眾消費(fèi)習(xí)慣。不同于大額消費(fèi)補(bǔ)貼的定向扶持,發(fā)票抽獎參與門檻低、覆蓋面廣、隨機(jī)性強(qiáng),貼合大眾日常小額、高頻的消費(fèi)場景,無論是日常購物、外出就餐、生活服務(wù),還是旅游住宿、文體活動等,每個(gè)人都有參與機(jī)會,真正實(shí)現(xiàn)全民共享消費(fèi)紅利。
從活動設(shè)計(jì)來看,“單張發(fā)票金額不低于100元即可參與”的普惠門檻,以及“原則上不超過800元”的獎金設(shè)置,讓消費(fèi)者在每一次結(jié)賬時(shí)都多了一份驚喜感。同時(shí),為了湊夠100元的抽獎門檻,消費(fèi)者往往會順手多買一件商品或多消費(fèi)一份美食,這種由“小驚喜”引發(fā)的“湊單消費(fèi)”和“二次消費(fèi)”,在不經(jīng)意間帶動了零售、餐飲等線下場景的進(jìn)一步回暖。
同時(shí),這種即時(shí)性的消費(fèi)獎勵(lì),持續(xù)調(diào)動大眾消費(fèi)積極性,讓傳統(tǒng)消費(fèi)旺季熱度更高、活力更足,推動假日消費(fèi)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容。數(shù)據(jù)顯示,今年春節(jié)、清明、“五一”假期,有獎發(fā)票日均參與人次分別達(dá)到662萬、607萬、690萬,為假日消費(fèi)市場增添活力。
從投入產(chǎn)出維度來看,有獎發(fā)票試點(diǎn)活動實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金的高效利用,打造了“小投入撬動大消費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)范本。截至5月13日,50個(gè)試點(diǎn)城市累計(jì)投入獎金48.9億元,對應(yīng)的參與活動發(fā)票金額高達(dá)2088.2億元,詮釋了“四兩撥千斤”的政策智慧。
此外,相較于傳統(tǒng)消費(fèi)刺激政策,有獎發(fā)票精準(zhǔn)規(guī)避了補(bǔ)貼精準(zhǔn)度不足的問題,財(cái)政資金以“抽獎返利”的形式直達(dá)消費(fèi)終端,直接激勵(lì)消費(fèi)者、惠及實(shí)體商戶。這既降低了政策落地成本,又有助于釋放政策紅利,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效能的最大化。
從更深層次來看,有獎發(fā)票試點(diǎn)不止于短期促消費(fèi),更能推動消費(fèi)市場規(guī)范化、長效化發(fā)展。長期以來,中小商戶零散消費(fèi)場景存在開票不主動、消費(fèi)憑證缺失等問題,不僅影響消費(fèi)者權(quán)益保障,也不利于消費(fèi)市場數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)管。而通過“消費(fèi)開票”“憑票抽獎”,可以倒逼商戶規(guī)范經(jīng)營、如實(shí)開票,有效規(guī)范線下消費(fèi)市場秩序,助力稅收征管提質(zhì)增效。同時(shí),海量發(fā)票消費(fèi)數(shù)據(jù)能夠精準(zhǔn)反映民生消費(fèi)趨勢,為各地優(yōu)化消費(fèi)政策、布局消費(fèi)業(yè)態(tài)、培育消費(fèi)新熱點(diǎn)提供數(shù)據(jù)支撐,推動消費(fèi)市場高質(zhì)量發(fā)展。
商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將指導(dǎo)各地持續(xù)優(yōu)化實(shí)施細(xì)則,拓展參與渠道,不斷擴(kuò)大活動覆蓋面,讓更多消費(fèi)者享受到政策紅利。
可以預(yù)見,隨著試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)不斷積累、更多消費(fèi)場景被納入,小小發(fā)票將持續(xù)釋放乘數(shù)效應(yīng),進(jìn)一步激活大眾消費(fèi)熱情,為我國消費(fèi)市場持續(xù)回暖、實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長提供源源不斷的新動能。
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