生態(tài)環(huán)境部:碳排放權(quán)交易市場要在法治軌道上進行
人民網(wǎng)北京7月14日電 (黃盛)今日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹啟動全國碳排放權(quán)交易市場(以下簡稱“全國碳市場”)上線交易有關(guān)情況。會上,生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民表示,碳排放權(quán)交易市場(以下簡稱“碳市場”)運行具有操作環(huán)節(jié)多、規(guī)范性要求強、專業(yè)要求高的特點,必須要在法治軌道上進行。生態(tài)環(huán)境部將推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺,以更高層次的立法,保障碳市場各項制度有效實施。
趙英民表示,碳市場的制度基礎(chǔ)是強制性的減排履約責(zé)任,生態(tài)環(huán)境部為了建設(shè)全國碳市場、推動全國碳市場的啟動運行,制定發(fā)布了一系列有關(guān)碳市場相關(guān)制度,初步構(gòu)建了全國碳市場制度體系。
據(jù)介紹,對于構(gòu)建全國碳市場制度體系,生態(tài)環(huán)境部出臺了《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,對碳市場交易主體的條件、交易產(chǎn)品、交易方式、各參與方權(quán)利和義務(wù)等作出了規(guī)定;印發(fā)了《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》,啟動了全國碳市場第一個履約周期;今年以來,生態(tài)環(huán)境部又陸續(xù)發(fā)布企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南、核查指南以及碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算管理規(guī)則等一系列文件,針對登記、交易、結(jié)算活動各環(huán)節(jié)明確了監(jiān)管主體和責(zé)任,細化了監(jiān)管內(nèi)容,實現(xiàn)了整個碳市場流程的全覆蓋和精細化監(jiān)管,從而有效地防止虛假登記和交易,保護各方交易主體的合法權(quán)益,維護整個市場秩序和公平。
對于即將上線的全國碳市場交易,趙英民說,生態(tài)環(huán)境部將從以下幾個方面繼續(xù)推動相關(guān)工作制度的落實:一是指導(dǎo)監(jiān)督,對市場各參與主體嚴格按照相關(guān)制度規(guī)定,開展業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)監(jiān)督;二是能力建設(shè),加強對市場參與主體以及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的碳市場相關(guān)能力建設(shè),推動各個單位相關(guān)方懂制度、守制度、用制度;三是聯(lián)合監(jiān)管,碳市場監(jiān)管涉及到多項法律法規(guī),監(jiān)管職能也涉及到國務(wù)院很多部門,生態(tài)環(huán)境部將協(xié)調(diào)相關(guān)部門,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),組織開展對碳市場運行各個環(huán)節(jié)的聯(lián)合監(jiān)管;四是立法保障,推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺,以更高層次的立法,保障碳市場各項制度有效實施。
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