我國(guó)年內(nèi)第二次調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品出口稅收政策 釋放出什么信號(hào)
人民網(wǎng)北京8月3日電 (記者杜燕飛)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)日前發(fā)布公告,為促進(jìn)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自今年8月1日起,適當(dāng)提高鉻鐵、高純生鐵的出口關(guān)稅,調(diào)整后分別實(shí)行40%和20%的出口稅率。同時(shí),財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公告,自今年8月1日起,取消23個(gè)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。
這是今年我國(guó)第二次調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。此前,自今年5月1日起,我國(guó)對(duì)生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率;適當(dāng)提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅,調(diào)整后分別實(shí)行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率;取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。
蘭格鋼鐵研究中心研究員王靜告訴人民網(wǎng)記者,相較于5月份取消了包括熱軋板、管材等146種鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅,此次進(jìn)一步取消冷軋、取向硅鋼等23種鋼鐵產(chǎn)品出口退稅。同時(shí),鉻鐵、高純生鐵的出口關(guān)稅較4月底進(jìn)一步調(diào)高。
“在國(guó)內(nèi)鋼價(jià)高位運(yùn)行導(dǎo)致下游部分產(chǎn)業(yè)成本驟升、經(jīng)營(yíng)壓力加大的背景下,政策希望減少鋼材出口、增加國(guó)內(nèi)供給,抑制鋼價(jià)上漲的意愿更加迫切。通過(guò)本次政策調(diào)整,國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品出口退稅全部取消,不再鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)品出口的信號(hào)十分明確!逼桨沧C券分析師李軍認(rèn)為,本次政策調(diào)整幅度相比上次政策調(diào)整力度更大,目的在于減少鋼鐵原料出口,優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)鋼鐵原料供應(yīng)。
今年以來(lái),鋼鐵需求強(qiáng)勁增長(zhǎng),企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國(guó)生鐵、粗鋼及鋼材產(chǎn)量分別為4.56億噸、5.63億噸和6.98億噸,同比分別增長(zhǎng)4.0%、11.8%和13.9%;預(yù)計(jì)折合粗鋼表觀(guān)消費(fèi)量5.37億噸,同比增長(zhǎng)10.2%。同時(shí)隨著海外疫情防控的形勢(shì)變化和國(guó)際市場(chǎng)需求恢復(fù),鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口量同比增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),上半年我國(guó)出口鋼材3738萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)30.2%;進(jìn)口鋼材735萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)0.1%。
“今年5月份、6月份我國(guó)鋼材出口量較3月份、4月份的峰值水平有所回落,反映了國(guó)家取消部分鋼材退稅等有關(guān)政策措施的影響。不過(guò),由于海外市場(chǎng)價(jià)格顯著高于國(guó)內(nèi),企業(yè)出口意愿較強(qiáng),鋼材出口報(bào)價(jià)具有明顯優(yōu)勢(shì),我國(guó)鋼材出口規(guī)模依然較大。在此情況下,我國(guó)再度進(jìn)行鋼鐵關(guān)稅調(diào)整。”王靜表示,此次取消出口退稅的范圍擴(kuò)大,將削弱相關(guān)鋼材產(chǎn)品出口的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力;提高鉻鐵、高純生鐵的出口關(guān)稅,則會(huì)影響相關(guān)企業(yè)的出口簽單。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在碳達(dá)峰、碳中和的背景下,鉻鐵屬于高耗能產(chǎn)品,此類(lèi)產(chǎn)品的出口加大了國(guó)內(nèi)能源消耗和碳減排壓力。為確保國(guó)內(nèi)鋼鐵供需平衡、促進(jìn)綠色發(fā)展,鼓勵(lì)初級(jí)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口,縮減鋼鐵產(chǎn)品出口,支持國(guó)內(nèi)壓減粗鋼產(chǎn)量,有必要進(jìn)行相應(yīng)的關(guān)稅調(diào)整,引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。同時(shí),可以讓原先出口的一部分資源回流到國(guó)內(nèi),發(fā)揮進(jìn)出口補(bǔ)充和調(diào)劑作用,改善國(guó)內(nèi)鋼鐵供需關(guān)系。
“‘十四五’期間,我國(guó)鋼鐵行業(yè)要轉(zhuǎn)變自給自足的傳統(tǒng)觀(guān)念,鼓勵(lì)資源性產(chǎn)品和半制成品進(jìn)口,減少低附加值產(chǎn)品出口,提升鋼鐵產(chǎn)品供給與需求的適配性,實(shí)現(xiàn)需求牽引供給,供給創(chuàng)造需求更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。”中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)沈彬在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)第六屆會(huì)員大會(huì)二次會(huì)議上表示。
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