商務(wù)部擬規(guī)范城市商圈建設(shè):實(shí)行總量控制 避免大拆大建
人民網(wǎng)北京8月11日電 (趙竹青)商務(wù)部官網(wǎng)11日發(fā)布《城市商圈建設(shè)指南(征求意見稿)》。
征求意見稿指出,堅(jiān)持總量控制。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模和消費(fèi)升級(jí)需求,結(jié)合城市相關(guān)規(guī)劃,合理確定城市商圈總體規(guī)模,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局,完善服務(wù)功能。對(duì)城市中心區(qū)商業(yè)過度飽和的商圈實(shí)行商業(yè)設(shè)施規(guī)?偭靠刂,嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建商業(yè)建筑規(guī)模。重點(diǎn)補(bǔ)齊社區(qū)商業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)城市商業(yè)適度均衡發(fā)展。
同時(shí),將城市商圈更新改造與城市更新相結(jié)合,立足現(xiàn)有城市商圈基礎(chǔ),著力優(yōu)化存量,盤活閑置商業(yè)資源。遵循商業(yè)發(fā)展規(guī)律,防止求大求高,避免大拆大建,做到商業(yè)環(huán)境與城市功能、居住環(huán)境相協(xié)調(diào),業(yè)態(tài)發(fā)展和居民需求相匹配。
此外,要基于城市現(xiàn)狀和發(fā)展需求,引入新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)城市商圈升級(jí)改造,促進(jìn)商圈差異化發(fā)展,形成不同層級(jí)商圈功能和業(yè)態(tài)互補(bǔ)的發(fā)展格局。
在管理運(yùn)營(yíng)方面,征求意見稿提出,要?jiǎng)?chuàng)新管理和服務(wù)模式,探索建立政府指導(dǎo)、行業(yè)自律、業(yè)主自洽、社會(huì)監(jiān)督、群眾評(píng)議的治理模式。統(tǒng)籌整合商圈內(nèi)政策、制度、規(guī)范、規(guī)章等,優(yōu)化對(duì)商圈的指導(dǎo)和管理工作。要鼓勵(lì)商鋪業(yè)主、入駐商戶發(fā)起成立自律組織,鼓勵(lì)建立商圈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升商圈知名度和影響力。加強(qiáng)商圈消防安全管理,鼓勵(lì)建立商圈消防安全管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
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