城市、農(nóng)村建筑抗震水平如何提升?這部法規(guī)作出明確規(guī)定
人民網(wǎng)北京9月27日電 (王仁宏)27日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹《建設(shè)工程抗震管理條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)情況。
《建設(shè)工程抗震管理條例》于2021年7月19日公布,自2021年9月1日起施行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長張小宏表示,這是我國建設(shè)工程抗震管理領(lǐng)域的首個專門行政法規(guī),對于提升建設(shè)工程抗震設(shè)防水平和抵御地震災(zāi)害能力具有重大意義。
據(jù)介紹,我國是一個地震多發(fā)頻發(fā)的國家,大約58%以上的國土、55%的人口處于7度以上地震高烈度區(qū)。因此,建設(shè)工程抗震工作與人民生命財產(chǎn)安全,經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定息息相關(guān)。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長曲琦介紹,近些年來,住建部針對農(nóng)村民居,大力推進農(nóng)房危房改造和抗震改造工程。此次《條例》明確了對已建成建設(shè)工程的抗震鑒定、加固和維護等相關(guān)提升要求。
《條例》明確,國家實行建設(shè)工程抗震性能鑒定制度;根據(jù)抗震性能鑒定結(jié)果,對需要進行抗震加固,且具備加固價值的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)進行加固;在抗震加固竣工驗收合格后,應(yīng)當(dāng)公示抗震加固的時間、后續(xù)使用年限等信息。
張小宏表示,近年來城市里通過棚改、危房改造,解決了一批存量建筑;農(nóng)村的危房改造、抗震改造也在逐步推進。“我們正在推進全國城鄉(xiāng)房屋建筑調(diào)查,這些信息建立起來以后,再根據(jù)《條例》確定的一些強制鑒定、加固的制度措施,后續(xù)工作應(yīng)該會有更好的進展!
據(jù)悉,針對農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防性能較弱問題,近年來,住建部大力推進脫貧攻堅農(nóng)村危房改造工程,支持設(shè)防烈度7度以上的地區(qū)農(nóng)戶實施農(nóng)房抗震改造,努力提升農(nóng)房的抗震安全水平。
曲琦表示,為了系統(tǒng)解決農(nóng)村建設(shè)工程的抗震設(shè)防存在的問題和短板,住建部認真總結(jié)梳理了近年來農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的經(jīng)驗做法,并在《條例》中進行制度化提升,主要是四個方面:一是各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理。二是對經(jīng)鑒定抗震能力不足的農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震加固要給予必要的政策支持。三是在實施農(nóng)村危房改造、移民搬遷、災(zāi)后恢復(fù)重建的時候,應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)工程達到抗震設(shè)防強制性標(biāo)準(zhǔn)。四是政府要編制發(fā)放適用于農(nóng)村的抗震技術(shù)圖集,并做好指導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣等工作。
“今年在云南和青海的地震中,沒有發(fā)生因為農(nóng)房倒塌而致死的情況,一方面證明了我們這幾年農(nóng)房抗震加固改造工作的成效,同時一些經(jīng)驗也吸收到了《條例》當(dāng)中。我想,通過后續(xù)我們持續(xù)不斷的努力,農(nóng)房抗震的能力水平應(yīng)該也會發(fā)生更大的變化! 張小宏說。
下一步,住建部將會同有關(guān)部門繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,有序開展地震高烈度設(shè)防區(qū)農(nóng)房抗震改造,建立健全農(nóng)房建設(shè)管理服務(wù)長效機制,不斷提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力。
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