市場監(jiān)管總局公布交通領(lǐng)域涉企違規(guī)收費典型案例 提醒相關(guān)經(jīng)營者嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營
人民網(wǎng)北京12月26日電 (記者孫博洋)記者從市場監(jiān)管總局了解到,25日,市場監(jiān)管總局公布了6起交通領(lǐng)域涉企違規(guī)收費典型案例,以案釋法、以案普法,提醒交通領(lǐng)域經(jīng)營者嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營。
市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,交通運輸是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“血管”,是維系正常生產(chǎn)生活、保障構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的基礎(chǔ)設(shè)施。市場監(jiān)管總局堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,為暢通優(yōu)惠降費政策紅利傳導(dǎo)路徑,將機(jī)場、鐵路、港口收費列入2021年涉企收費專項治理重點,規(guī)范交通領(lǐng)域價格收費行為,有效降低企業(yè)運輸物流成本。
據(jù)介紹,在2021年涉企收費專項治理行動中,北京、上海、浙江、四川、云南、陜西等地市場監(jiān)管部門積極作為,嚴(yán)肅查辦案件,助力實體企業(yè)減負(fù)增效;有關(guān)經(jīng)營者配合整改,退還多收費用,建立價格合規(guī)長效機(jī)制,取得明顯成效。
據(jù)了解,此次公布的6起典型案例,涉及重復(fù)收費、自立項目收費、只收費不服務(wù)、繼續(xù)收取取消項目等多種增加運輸物流負(fù)擔(dān)的違法違規(guī)行為,以案釋法、以案普法,進(jìn)一步提醒交通領(lǐng)域經(jīng)營者嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營,加強(qiáng)價格自律,共同降低運輸物流成本,促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
以下為市場監(jiān)管總局公布的典型案例:
一、部分機(jī)場違規(guī)收費行為
近年來,國家持續(xù)推進(jìn)民航領(lǐng)域價格收費機(jī)制改革,堅持市場決定、放管結(jié)合,當(dāng)前機(jī)場領(lǐng)域收費初步形成了政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的管理體制。機(jī)場向航空公司收取的航空性業(yè)務(wù)收費項目、非航空性業(yè)務(wù)重要收費項目由政府主管部門確定和調(diào)整,并明確收費項目內(nèi)涵。實踐中,部分機(jī)場經(jīng)營者不遵守有關(guān)收費政策,增加航空公司和機(jī)場客戶負(fù)擔(dān)。
案例1:北京首都國際機(jī)場股份有限公司重復(fù)收取橋載設(shè)備操作費
2019年1月至2020年12月,當(dāng)事人向航空公司提供廊橋橋載設(shè)備服務(wù),除按規(guī)定收取電源機(jī)組費和空調(diào)機(jī)組費外,另按100元/次的標(biāo)準(zhǔn)收取橋載設(shè)備空調(diào)電源操作費,共計收取2790.19萬元。
目前,當(dāng)事人已退還全部多收費用2790.19萬元。此外,退還保證金1205萬元,減輕機(jī)場客戶現(xiàn)金流負(fù)擔(dān)。
案例2:中國航空油料有限責(zé)任公司西安分公司自立項目收取燃油保管費、出車費、質(zhì)量檢查費
當(dāng)事人在銷售航空燃油過程中,在規(guī)定的航空煤油進(jìn)銷差價外,自立收費項目,按照30元/噸·天的標(biāo)準(zhǔn)收取燃油保管費、750元/次的標(biāo)準(zhǔn)收取出車費、3000元/次的標(biāo)準(zhǔn)收取質(zhì)量檢查費。2019年1月至2020年5月,共計收取65.37萬元。
當(dāng)事人行為違反《價格法》第十二條規(guī)定,市場監(jiān)管部門已立案調(diào)查。
二、部分鐵路企業(yè)違規(guī)收費行為
考慮到我國鐵路運輸行業(yè)發(fā)展階段、價格形成機(jī)制等特點,國鐵集團(tuán)對部分由市場調(diào)節(jié)的鐵路運輸運雜費實行清單管理,并對收費項目內(nèi)涵予以明確。同時,明令取消部分收費項目,降低企業(yè)鐵路運輸成本。但部分鐵路經(jīng)營者通過拆分、打包等方式,規(guī)避政策規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)收費,或以服務(wù)費名義繼續(xù)收取明令取消的項目。
案例3:中國鐵路成都局集團(tuán)有限公司超標(biāo)準(zhǔn)收費、收取明令取消的項目
當(dāng)事人在提供貨車修理服務(wù)過程中,未按照規(guī)定對貨車修理清算單價實行差異化調(diào)整,直接按照上限價格收取,2019年1月至2021年3月,超標(biāo)準(zhǔn)收費150萬元。當(dāng)事人與企業(yè)簽訂協(xié)議提供車輛技術(shù)服務(wù),服務(wù)內(nèi)容與已明令取消的過軌技術(shù)檢查費一致。2019年1月至2021年4月,以車輛技術(shù)服務(wù)費的名義收取過軌技術(shù)檢查費920.50萬元。
當(dāng)事人行為涉嫌違反《關(guān)于治理亂收費的規(guī)定》,目前已立案調(diào)查。
案例4:中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司收取明令取消的項目
依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,車輛技術(shù)交接維護(hù)費和過軌技術(shù)檢查費屬于明令取消的收費項目。當(dāng)事人向某專用線企業(yè)提供鐵路車輛狀況安全技術(shù)檢查服務(wù)中,收取車輛技術(shù)交接維護(hù)費共計261.57萬元。向23家企業(yè)收取過軌技術(shù)檢查費共計26.62萬元。
當(dāng)事人行為涉嫌違反《關(guān)于治理亂收費的規(guī)定》,目前已立案調(diào)查。
三、部分港口企業(yè)違規(guī)收費行為
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,國家針對港口環(huán)節(jié)收費出臺了一系列優(yōu)惠減免政策,目的在于減輕整個港口產(chǎn)業(yè)鏈尤其是終端企業(yè)的負(fù)擔(dān)。但在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn),有的經(jīng)營者未落實收費優(yōu)惠減免政策,導(dǎo)致政策紅利未及時傳導(dǎo)至終端企業(yè);有的經(jīng)營者只收費不服務(wù),額外加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。上述行為不僅在微觀上影響了中小企業(yè)的生存發(fā)展,在宏觀上也影響了我國口岸營商環(huán)境的優(yōu)化。
案例5:裕佳昌(上海)國際物流有限公司只收費不服務(wù)
2020年5月至8月,當(dāng)事人在開展集裝箱清洗服務(wù)過程中,對部分集裝箱未提供水洗或者化洗服務(wù)而收取污箱費。據(jù)統(tǒng)計,未水洗20英尺集裝箱、40英尺集裝箱分別為240個和162個,未化洗20英尺集裝箱、40英尺集裝箱分別為97個和51個,多收價款共計6.69萬元。
當(dāng)事人行為違反《價格法》第十四條的規(guī)定,市場監(jiān)管部門責(zé)令改正,當(dāng)事人退還多收價款6.69萬元,并處罰款20.07萬元。
案例6:五礦物流浙江有限公司未落實國家港口降費政策
2020年3月至12月,當(dāng)事人未落實疫情期間貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費減免20%的優(yōu)惠政策,違規(guī)多收港口設(shè)施保安費和貨物港務(wù)費9.40萬元。
當(dāng)事人行為違反《價格法》第十二條的規(guī)定,除46元因特殊原因未完成退款以外,當(dāng)事人已退還其余多收價款。市場監(jiān)管部門責(zé)令改正,沒收未退還的46元,并處罰款20萬元。
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