聚焦國(guó)新辦經(jīng)濟(jì)主題發(fā)布會(huì)系列報(bào)道之三
人民銀行:發(fā)揮貨幣政策雙重功效 穩(wěn)中求進(jìn)更加主動(dòng)有為
新年伊始,國(guó)新辦舉辦了經(jīng)濟(jì)主題系列新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布了2021年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),介紹了2022年的工作部署,并就社會(huì)各界關(guān)心的話題進(jìn)行回應(yīng)。對(duì)此,人民網(wǎng)推出了“聚焦國(guó)新辦經(jīng)濟(jì)主題發(fā)布會(huì)系列報(bào)道”,進(jìn)一步把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、堅(jiān)定信心、走向未來(lái),尋找穩(wěn)中向好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“密碼”。

2021年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。圖片來(lái)源:國(guó)新辦網(wǎng)站
“2021年貨幣政策體現(xiàn)了靈活精準(zhǔn)、合理適度的要求,前瞻性、穩(wěn)定性、針對(duì)性、有效性、自主性進(jìn)一步提升,我國(guó)主要金融指標(biāo)在2020年高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持有力增長(zhǎng),金融體系運(yùn)行平穩(wěn),金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度穩(wěn)固!苯袢,人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)在國(guó)新辦舉行2021年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)上表示,人民銀行堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,助力我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)取得了決定性成就。
2022年,如何堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),通過(guò)穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,加大跨周期調(diào)節(jié)力度,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能?在此次國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上,人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人就社會(huì)關(guān)心的話題進(jìn)行了回應(yīng)。
實(shí)施好跨周期貨幣政策
日前,人民銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2021年末,社會(huì)融資規(guī)模存量為314.13萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10.3%。與此同時(shí),2021年社會(huì)融資規(guī)模增量累計(jì)為31.35萬(wàn)億元,比上年少3.44萬(wàn)億元,比2019年多5.68萬(wàn)億元;其中,2021年12月,社會(huì)融資規(guī)模增量為2.37萬(wàn)億元,比上年同期多7206億元,比2019年同期多1669億元。
對(duì)于2021年社會(huì)融資規(guī)模增量比2020年減少的情況,人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘認(rèn)為,2021年社會(huì)融資規(guī)模增量比2019年多5.68萬(wàn)億元,金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持的力度仍然較大。2021年末,社會(huì)融資規(guī)模的增速是10.3%,社會(huì)融資規(guī)模的增速與名義的經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。
社會(huì)融資規(guī)模增量下降,是否意味著人民銀行會(huì)在2022年刺激融資恢復(fù)增速?
劉國(guó)強(qiáng)表示,2021年在科學(xué)有效防疫背景下,穩(wěn)杠桿促增長(zhǎng)取得了顯著成效。2021年我國(guó)宏觀杠桿率為272.5%,比2020年末低7.7個(gè)百分點(diǎn),并已連續(xù)5個(gè)季度杠桿率下降。預(yù)計(jì)2022年宏觀杠桿率仍然會(huì)保持基本穩(wěn)定,人民銀行將堅(jiān)持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施好跨周期貨幣政策。
“我們將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持流動(dòng)性的合理充裕,增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性,保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。”劉國(guó)強(qiáng)在談到2022年貨幣政策時(shí)說(shuō)。
加大流動(dòng)性投放力度
回顧2021年的貨幣政策,降準(zhǔn)成為繞不開的話題。
在2021年下半年,人民銀行在7月份全面降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn),提早為下半年和2022年一季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)做好鋪墊;12月底,人民銀行再次全面降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)還下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn),將兩項(xiàng)直達(dá)工具轉(zhuǎn)換為支持小微企業(yè)的市場(chǎng)化政策工具,下調(diào)1年期LPR的5個(gè)基點(diǎn),上調(diào)外匯存款準(zhǔn)備金率2個(gè)百分點(diǎn),發(fā)揮出貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。
2022年是否還會(huì)降準(zhǔn)也成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是人民銀行在近日推動(dòng)7天公開市場(chǎng)操作和1年期中期借貸便利的中標(biāo)利率均下降10個(gè)基點(diǎn)后,降息與降準(zhǔn)推進(jìn)的空間還有多大?
“2021年兩次全面降準(zhǔn)釋放長(zhǎng)期資金2.2萬(wàn)億元,長(zhǎng)期資金優(yōu)化了金融機(jī)構(gòu)的資金結(jié)構(gòu),體現(xiàn)了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力!眲(guó)強(qiáng)表示,降準(zhǔn)之后,當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)平均存款準(zhǔn)備金率是8.4%,處于歷史上較高水平,因此下一步進(jìn)一步調(diào)整的空間變小了。但仍可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況以及宏觀調(diào)控的需要來(lái)及時(shí)調(diào)整。近期,人民銀行開展7000億元1年期中期借貸便利操作和1000億元7天公開市場(chǎng)逆回購(gòu)操作。劉國(guó)強(qiáng)對(duì)此表示,這將帶動(dòng)貨幣市場(chǎng)和債券市場(chǎng)的利率相應(yīng)下行,接下來(lái)商業(yè)銀行將及時(shí)考慮各種因素的最新變化,給出最優(yōu)的貸款報(bào)價(jià)利率。
穩(wěn)中求進(jìn)更加主動(dòng)有為
2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策,政策發(fā)力適當(dāng)靠前。
金融工作如何堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”?金融貨幣政策如何“適當(dāng)靠前”?
劉國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,“穩(wěn)”本身就是最大的“進(jìn)”。在經(jīng)濟(jì)下行壓力未根本緩解之前,進(jìn)要服務(wù)于穩(wěn),不利于穩(wěn)的政策不出臺(tái),有利于穩(wěn)的政策多出臺(tái),做到以進(jìn)促穩(wěn)。
具體而言,劉國(guó)強(qiáng)說(shuō):“我們要充足發(fā)力,把貨幣政策工具箱開得再大一些,保持總量穩(wěn)定,避免信貸塌方;要精準(zhǔn)發(fā)力,致廣大而盡精微,金融部門不但要迎客上門,還要主動(dòng)出擊,按照新發(fā)展理念的要求,主動(dòng)找好項(xiàng)目,做有效的加法,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);要靠前發(fā)力,現(xiàn)在雖然是年初,但一年的時(shí)間很短,一年之計(jì)在于春,所以我們要抓緊做事,前瞻操作,走在市場(chǎng)曲線的前面,及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)的普遍關(guān)切。”
劉國(guó)強(qiáng)表示,人民銀行也將在保持總量穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化、動(dòng)企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降等發(fā)面繼續(xù)發(fā)力,創(chuàng)新和運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,做好“加法”,繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的信貸支持,繼續(xù)發(fā)揮LPR改革的效能,切實(shí)維護(hù)存款市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序,穩(wěn)定銀行負(fù)債成本。
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