如何促進更高質(zhì)量就業(yè)?專家:點面結(jié)合、精準(zhǔn)施策
人民網(wǎng)北京2月12日電 (王紹紹)當(dāng)前,“六穩(wěn)”“六!惫ぷ鞒掷m(xù)推進。數(shù)據(jù)顯示,2021年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人,比2020年增加了83萬人!敖鼉赡,我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟基本面的增長保證了就業(yè)全局的平穩(wěn),但疫情確實對我國的就業(yè)問題產(chǎn)生了一定的影響!敝袊嗣翊髮W(xué)勞動人事學(xué)院院長、共同富裕研究院研究員趙忠在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時表示。
在疫情的沖擊之下,我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村的就業(yè)受到了哪些影響?在趙忠看來,疫情對物流和國際貿(mào)易等都產(chǎn)生了一些限制,這在一定程度上沖擊了市場環(huán)境,從而影響到市場主體,傳導(dǎo)到勞動力市場之后就對城鎮(zhèn)和農(nóng)村的就業(yè)造成一定影響,尤其是旅游、餐飲、交通運輸?shù)刃袠I(yè)。
“疫情防控在一定程度上需要限制人口的流動,這對外出務(wù)工群體的就業(yè)會產(chǎn)生限制!壁w忠表示,在2020年上半年尤其明顯,我國2020年有2.85億農(nóng)民工,疫情對他們外出務(wù)工的機會和工作的穩(wěn)定都造成了不小沖擊。
此外,趙忠表示,一般而言,包括大學(xué)生在內(nèi)的青少年群體失業(yè)率較高,面臨初入勞動力市場的問題,疫情使青少年由學(xué)校到勞動力市場的轉(zhuǎn)變更加困難。
就業(yè)是最大的民生,又該如何穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)?趙忠表示,在宏觀層面,我國一直堅持疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓,成效已經(jīng)凸顯。2020年第一季度GDP同比增長速度受疫情影響,為-6.8%,但從第二季度GDP同比增長速度就轉(zhuǎn)負為正,2020年GDP增長2.3%,2021年增長8.1%。經(jīng)濟基本面的增長保證了就業(yè)全局的平穩(wěn)。
據(jù)人力資源和社會保障部和國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計,2021年,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人,比上年增長7.1%,1-10月就提前完成全年目標(biāo);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為5.1%,控制在目標(biāo)之內(nèi);農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.92億人,恢復(fù)到了2019年的水平。同時,基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到10.21億人、2.26億人、2.79億人。
就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和就業(yè)組合政策對保持就業(yè)的韌性起到了積極作用。趙忠認為,減輕企業(yè)負擔(dān)、保市場主體、激發(fā)市場主體活力是保就業(yè)和穩(wěn)就業(yè)的根本。其中依靠信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)等科學(xué)技術(shù),通過互聯(lián)網(wǎng)等手段減緩和化解疫情對商品市場的沖擊起到了積極作用!巴瑫r還要優(yōu)化就業(yè)服務(wù),通過傳統(tǒng)手段和現(xiàn)代技術(shù)等方式,助力勞動力市場供給方與需求方匹配,減少勞動力市場的摩擦。”趙忠說。
趙忠還表示,點面結(jié)合的就業(yè)政策對保持就業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,例如大學(xué)生就業(yè),我國出臺了研究生擴招、設(shè)立暫時性崗位等政策;針對農(nóng)民工群體,我們開通了點對點的專車、專列服務(wù)。
數(shù)據(jù)顯示,在經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)增長的同時,收入和消費也持續(xù)恢復(fù)。2021年全國居民人均可支配收入35128元,扣除物價因素后比上年實際增長8.1%;2021年全國居民人均消費支出24100元,實際增長12.6%。趙忠表示,居民收入和消費的恢復(fù)拉動了經(jīng)濟,支持了就業(yè)的穩(wěn)定和增長。
“經(jīng)濟基本面的增長、市場主體的穩(wěn)定、收入和消費的持續(xù)恢復(fù)、社會政策的兜底,以及就業(yè)的組合拳政策和對不同群體的精準(zhǔn)措施,一起保持了我國就業(yè)總體的穩(wěn)定!壁w忠說。
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