聚焦財政收支首季報:政策發(fā)力適當靠前 助力穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤
當前,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力,外部環(huán)境更趨復雜、嚴峻和不確定。中央經(jīng)濟工作會議提出,2022年積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續(xù)。
4月20日,財政收支首季報出爐。數(shù)據(jù)顯示,一季度全國一般公共預算收入62037億元,同比增長8.6%,財政收入運行總體平穩(wěn)。
具體來看,一季度,中央一般公共預算收入28949億元,同比增長7.6%;地方一般公共預算本級收入33088億元,同比增長9.5%。
從稅收收入看,一季度,全國稅收收入同比增長7.7%。從非稅收入看,一季度,全國非稅收入同比增長14.2%。從財政支出看,一季度,全國一般公共預算支出同比增長8.3%,為預算的23.8%,進度比去年同期加快0.3個百分點。
北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示,一季度全國稅收收入同比增長7.7%,主要稅種中,國內(nèi)增值稅增長3.6%,這與我國一季度GDP的增速相當,反映出稅收與經(jīng)濟的聯(lián)動處在合理的彈性區(qū)間。
李旭紅進一步闡釋,由于增值稅反映了市場主體的交易活躍程度,一季度增值稅的增速與去年全年11.8%的增速相比,有較大的滑落,反映出一季度我國受宏觀經(jīng)濟及疫情波動的影響仍然較為顯著,但是,在一季度面臨多重困難時仍然能夠保持一定的增速,有助于實現(xiàn)“穩(wěn)中有進”的預期目標。
李旭紅指出,在各個稅種之中,增速較高的有進口環(huán)節(jié)稅收增長21.6%,國內(nèi)消費稅同比增長15.8%,資源稅同比增長94.2%,主要受國際大宗商品、能源、資源的價格上漲影響,從而帶動了稅基的增大,稅額的增加。出口退稅同比多退1185億元,增長31.3%,主要原因是我國加快了退稅速度,支持出口企業(yè)穩(wěn)增長。個人所得稅增長16.5%,除居民收入增長帶動外,主要因為一季度是發(fā)全年一次性獎金及匯算清繳的時期,同比帶動了收入增長。
支出方面,一季度,全國一般公共預算支出63587億元,同比增長8.3%。其中,中央一般公共預算本級支出6804億元,同比增長4.5%;地方一般公共預算支出56783億元,同比增長8.8%。
據(jù)財政部介紹,一季度全國一般公共預算收入同比增長8.6%,主要受前兩個月經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比上漲影響,財政收入運行總體平穩(wěn)。財政支出方面,全國一般公共預算支出同比增長8.3%,進度比去年同期加快0.3個百分點。民生等重點領域支出得到有力保障,科學技術(shù)、教育、農(nóng)林水、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出分別增長22.4%、8.5%、8.4%、6.8%、6.2%。
“在支出方面,科學技術(shù)支出1847億元,同比增長22.4%,充分反映出我國在近年來持續(xù)調(diào)整經(jīng)濟增長方式,加大科技投入,鼓勵科技創(chuàng)新,從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標!崩钚窦t說。
今年的政府工作報告對積極的財政政策作出了具體部署,提出要實施新的組合式稅費支持政策,預計全年退稅減稅約2.5萬億元。
據(jù)了解,2022年,財政部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,組織實施好退稅減稅政策,政策發(fā)力適當靠前,年初以來已經(jīng)出臺了20多項稅費支持政策,主要包括:延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策;實施大規(guī)模留抵退稅;出臺支持特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的稅收政策;設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除等。
記者從國家稅務總局了解到,4月1日至15日,已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬戶納稅人的賬戶。分企業(yè)規(guī)?矗∥⑵髽I(yè)是受益主體,已獲得退稅的納稅人中,小微企業(yè)51萬戶,占比96.8%,涉及退稅金額2422億元,占比57.6%;大中型企業(yè)1.7萬戶,占比3.2%,涉及退稅金額1780億元,占比42.4%。
為盡快釋放大規(guī)模增值稅留抵退稅政策紅利,在幫扶市場主體渡難關(guān)上產(chǎn)生更大政策效應,近日,財政部、稅務總局發(fā)布公告,進一步加快增值稅期末留抵退稅政策實施進度,提前退還中型企業(yè)存量留抵稅額。
業(yè)內(nèi)專家認為,一季度積極財政政策靠前發(fā)力,在收入端做好減稅退稅的減法,在支出端做好民生和重點領域保障的加法,充分發(fā)揮財稅宏觀調(diào)節(jié)作用,助力穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤。
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