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市場(chǎng)監(jiān)管總局:設(shè)置好“紅綠燈” 加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系
人民網(wǎng)北京5月20日電 (記者楊曦、孫博洋)近年來(lái)我國(guó)在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)方面取得了哪些主要成效?下一步還將采取哪些舉措?今日,市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)蒲淳在中共中央宣傳部舉行的“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。
蒲淳表示,市場(chǎng)監(jiān)管總局深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策,持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)治理,我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是公平競(jìng)爭(zhēng)制度機(jī)制日趨完善。反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法加快修訂,制定反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)配套規(guī)章7部,發(fā)布平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)者合規(guī)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域指南7部,發(fā)布《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》。2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,將反壟斷相關(guān)職能整合到市場(chǎng)監(jiān)管總局,2021年掛牌成立國(guó)家反壟斷局,實(shí)現(xiàn)了反壟斷執(zhí)法體制統(tǒng)一。2021年底,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》,第一次形成我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)頂層設(shè)計(jì)政策框架。
二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)持續(xù)改善。堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重,統(tǒng)籌運(yùn)用反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格監(jiān)管、廣告監(jiān)管等各類(lèi)法律法規(guī),綜合運(yùn)用規(guī)則引導(dǎo)、行政指導(dǎo)、跟進(jìn)執(zhí)法、附條件批準(zhǔn)等梯次工具,有序平穩(wěn)推進(jìn)重大執(zhí)法活動(dòng),逐步解決了平臺(tái)“二選一”等競(jìng)爭(zhēng)失序突出問(wèn)題。十年來(lái),共查辦壟斷協(xié)議案件195件、濫用市場(chǎng)支配地位案件82件,審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案3822件,公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。
三是統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)深入推進(jìn)。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)現(xiàn)了四級(jí)政府全覆蓋,從源頭防止出臺(tái)妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。十年來(lái),共清理存量政策文件340.2萬(wàn)件,審查新出臺(tái)政策文件127.8萬(wàn)件,糾正廢止5.3萬(wàn)件。持續(xù)強(qiáng)化濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,依法查處妨礙商品自由流通等案件363件。同時(shí),深入推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域制度型開(kāi)放,在全球競(jìng)爭(zhēng)治理中貢獻(xiàn)中國(guó)方案。
“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,迫切需要加快完善適合我國(guó)國(guó)情的公平競(jìng)爭(zhēng)治理體系!逼汛颈硎,“我們將更加注重堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和法治思維,不斷健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度,設(shè)置好‘紅綠燈’,加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全領(lǐng)域監(jiān)管,依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康有序發(fā)展,持續(xù)提升競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管效能。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)和企業(yè)合規(guī)建設(shè),引導(dǎo)形成崇尚、保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。”
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