如何帶動更多就業(yè)?專家:挖掘新渠道 拓展新空間
近年來,數字經濟日新月異,新業(yè)態(tài)加速發(fā)展,催生了一批新就業(yè)、靈活就業(yè)形態(tài),提供了包括快遞、貨運、網約車、外賣配送、家政服務、網絡直播、電子商務等種類豐富的就業(yè)崗位。
數據顯示,截至2021年底,我國靈活就業(yè)人員已經達到2億人。今年,就業(yè)形勢嚴峻,就業(yè)環(huán)境復雜,如何促進帶動更多就業(yè),是國家關切、人民關心的議題之一。
多渠道靈活就業(yè) 有效拓寬就業(yè)空間
公開數據顯示,我國數字經濟規(guī)模位列全球第二,占GDP比重近40%,數字經濟已成為經濟發(fā)展的重要驅動力。業(yè)內專家認為,以靈活就業(yè)為主的就業(yè)形式,打破了以往的產業(yè)邊界,在優(yōu)化資源配置、提質降本增效、激發(fā)技術創(chuàng)新、拓展消費市場、增加就業(yè)機會、驅動產業(yè)升級等方面發(fā)揮了重要作用。
工業(yè)和信息化部數據顯示,2021年,以互聯網平臺企業(yè)為核心的規(guī)模以上互聯網和相關服務企業(yè)完成業(yè)務收入1.55萬億元,同比增長21.2%。其中平臺服務收入達到5767億元,同比增長32.8%,在互聯網業(yè)務收入中占比為37.2%,同比提高3.8個百分點。
國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心副主任謝冬偉表示,新的就業(yè)形式突破了實體經濟的物理空間約束,打破了社會生產要素跨區(qū)域流動限制,激發(fā)了社會各界主動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的熱情。未來要“支持新發(fā)展,持續(xù)催生新業(yè)態(tài),創(chuàng)造新崗位”。
國務院辦公廳印發(fā)的《關于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》指出,要“強化政策服務供給,創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會”“把支持靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)的重要舉措”。
中國人民大學勞動人事學院課題組發(fā)布的《短視頻平臺促進就業(yè)與創(chuàng)造社會價值研究報告》,以快手平臺為例對相關就業(yè)機會數量帶動進行測算,顯示出短視頻平臺的就業(yè)帶動能力。
短視頻平臺外,外賣騎手增量也在不斷擴大。美團財報顯示,2021年,平臺上獲得收入的騎手約527萬人。其中吸納了失業(yè)人口、低收入人口等重點就業(yè)群體,拓寬了就業(yè)空間。
提高就業(yè)帶動力 新形勢下的創(chuàng)新之舉
提高經濟增長的就業(yè)帶動力,一方面要促進就業(yè)量的擴大,另一方面更要注重質的提升。教育部數據顯示,我國2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計達到1076萬人,同比增加167萬人,大學生就業(yè)面臨挑戰(zhàn)。
一段時間以來,黨中央國務院多次研究部署就業(yè)問題,各地區(qū)各部門也出臺了一系列政策舉措。如加大減稅降費力度,給予市場主體更多支持,穩(wěn)定就業(yè)崗位;階段性免除經濟困難高校畢業(yè)生國家助學貸款利息并允許延期還本,減輕畢業(yè)生負擔;推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位……
與政策舉措相配合,眾多穩(wěn)就業(yè)的創(chuàng)新性實踐也正逐步落地生效。工業(yè)和信息化部、教育部每年都會開展百日招聘高校畢業(yè)生活動,今年創(chuàng)新性開展“百日招聘56789直播帶崗活動”,邀請各行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)負責人直播推薦崗位,聯系全國高校組織觀看,在學校和企業(yè)之間,搭建起需求端和供給端的新型對接平臺。
工業(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心人力資源發(fā)展研究所所長嵇峰表示,“56789”意指中小企業(yè)貢獻了全國50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的企業(yè)數量。中小企業(yè)是促進創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè),改善民生的重要力量。
“這是一個雙向對接平臺,企業(yè)在平臺上發(fā)布直播,為畢業(yè)生分享創(chuàng)業(yè)建議,學校向企業(yè)介紹情況!憋逭f,通過密集的直播帶崗活動,可以有效整合地方中小企業(yè)服務中心、高校、協會、企業(yè)等各方力量,打通就業(yè)堵點。
在平臺企業(yè)身上,云招聘形式同樣亮眼。今年1月,快手為緩解疫情期間招工難、就業(yè)難問題,推出直播招聘業(yè)務“快招工”——用戶可在直播間一鍵報名找工作。自該業(yè)務推出后,“快招工”已為寧德時代、理想汽車、中航鋰電、歌爾股份等眾多制造企業(yè)直播帶崗。
北京快手科技有限公司副總裁岳富濤介紹,今年一季度,“快招工”板塊的月活用戶規(guī)模超過1億,春節(jié)期間單日收簡歷數量最高達15萬份。
此外,江蘇常州、山東濟南、山東濰坊等各地區(qū)相關部門,也與快手平臺合作直播帶崗,針對藍領、大學生、農民工、退役軍人等群體舉行專場招聘。“政府網上搭臺,企業(yè)直播招聘,直播帶崗招聘新模式正在興起!痹栏粷f。
退役軍人劉超通過短視頻平臺找到了再就業(yè)的機會,作為招聘主播的他,重點幫助藍領群體尋找工作,目前粉絲數已接近80萬。過去兩年,劉超與27家工廠達成了長期招聘合作,累計幫1.4萬名工人找到了工作。
對于如何鼓勵推動退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),劉超說:“我們目前對接的企業(yè)一般為智能制造領域,這類企業(yè)的崗位比較適合退役軍人。不久前,在與退役軍人事務部宣傳中心聯合開展的專場招聘活動中,90%以上的參與者都表示較為滿意!
挖掘就業(yè)潛力 發(fā)展與規(guī)范并行
國家統計局數據顯示,今年1-5月份,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)529萬人。5月份,全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.9%,25—59歲的就業(yè)主體人群,調查失業(yè)率為5.1%,兩項數據均比上個月回落了0.2個百分點。“從總體趨勢來看,就業(yè)形勢正逐步改善,基本盤總體穩(wěn)定!比肆Y源和社會保障部就業(yè)促進司副司長陳勇嘉說。
但穩(wěn)就業(yè)仍不能懈怠,要不斷從新業(yè)態(tài)、新模式中挖掘就業(yè)潛力,擴容就業(yè)“蓄水池”!坝捎诮Y構性失業(yè)、周期性失業(yè)、摩擦性失業(yè)現象疊加,今年的大學生就業(yè)形勢嚴峻,“要把階段性措施與制度性安排進行協調集合!敝袊嗣翊髮W勞動人事學院副院長趙忠表示。
具體到平臺經濟衍生出的各類就業(yè)服務,趙忠認為,無論是專業(yè)性中介公司、就業(yè)信息發(fā)布平臺,還是網絡招聘服務渠道,未來都應該向長期穩(wěn)定的制度化建設邁進。
國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所所長楊宜勇表示,推動平臺經濟健康持續(xù)發(fā)展,需要統籌處理好發(fā)展與規(guī)范的關系,這樣才能長期促進就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、就業(yè)結構不斷優(yōu)化!耙环矫嬉ぐl(fā)市場主體活力和科技創(chuàng)新能力;另一方面要加強規(guī)范監(jiān)督,建立健全平臺經濟治理體系,營造公平競爭的市場環(huán)境!
國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心副主任謝冬偉對此表示,市場監(jiān)管部門將持續(xù)探索創(chuàng)新監(jiān)管模式,完善信用監(jiān)管等常態(tài)化監(jiān)管機制。同時創(chuàng)新服務舉措,通過包容審慎監(jiān)管等方式,為新業(yè)態(tài)留足創(chuàng)新發(fā)展空間。
對于社會廣泛關注的新就業(yè)形態(tài)勞動者保護的問題,多位受訪專家表示,要堅持以人為本,兼顧多方發(fā)展和公平。
中國社會科學院大學副校長、中國社會科學院研究生院副院長高文書建議,應加強規(guī)范和規(guī)制,尤其關注重點問題和領域,包括社會保險、勞動收入、工作時長等。不斷加強勞動監(jiān)管、評估和治理。
分享讓更多人看到





























第一時間為您推送權威資訊
報道全球 傳播中國
關注人民網,傳播正能量