財政部:上半年各地發(fā)行新增專項債券3.41萬億元 優(yōu)先支持重大項目
人民網(wǎng)北京7月14日電 (記者王震)財政部今日召開2022年上半年財政收支情況新聞發(fā)布會,介紹上半年財政收支情況。財政部預(yù)算司一級巡視員兼政府債務(wù)研究和評估中心主任宋其超表示,今年以來,財政部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,采取了更加積極的政策措施,推動各地加快發(fā)行使用節(jié)奏,截至6月末,各地發(fā)行新增專項債券3.41萬億元。
專項債券是落實積極財政政策的重要抓手,在帶動擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤等方面發(fā)揮著重要作用。為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情影響,2020-2022年分別安排了新增專項債券額度3.75萬億元、3.65萬億元、3.65萬億元,持續(xù)保持較高規(guī)模。
宋其超介紹,今年上半年,專項債券在發(fā)行使用方面有四個特點:一是下達(dá)時間早。去年12月提前下達(dá)新增專項債券額度1.46萬億元,今年3月用于項目建設(shè)的新增專項債券額度全部下達(dá)完畢,比以前年度平均提早3個月左右。
二是發(fā)行進(jìn)度快。按照國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施要求,財政部及時指導(dǎo)地方調(diào)整發(fā)行計劃,加快發(fā)行節(jié)奏。截至6月末,各地發(fā)行新增專項債券3.41萬億元,2022年用于項目建設(shè)的新增專項債券額度基本發(fā)行完畢,比以往年度大大提前,充分體現(xiàn)了積極財政政策靠前發(fā)力的要求。
三是重大項目優(yōu)先支持。指導(dǎo)地方做好專項債券項目儲備,2022年分兩批儲備專項債券項目7.1萬個。1-6月,已發(fā)行的新增專項債券共支持超過2.38萬個項目,其中在建項目約1.08萬個,新建項目約1.3萬個。要求各地將專項債券資金優(yōu)先用于支持納入國家“十四五”規(guī)劃《綱要》和重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重點項目,堅決不“撒胡椒面”。
四是撬動投資作用明顯。1-6月,各地共安排超過2400億元專項債券資金用作重大項目資本金,有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。財政部門積極引導(dǎo)項目單位與商業(yè)銀行對接,對償還專項債券本息后收益仍有剩余的項目,項目單位可根據(jù)剩余專項收入情況申請市場化配套融資。1-6月專項債券項目市場化配套融資超過5300億元,對帶動擴(kuò)大有效投資發(fā)揮了重要作用。
下半年,我們的重點工作,一是繼續(xù)做好對地方的工作指導(dǎo),督促各地做好專項債券發(fā)行收尾工作。二是督促地方及時撥付專項債券資金,壓實項目單位責(zé)任,推動專項債券盡快形成實物工作量。
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