智能經(jīng)濟助推實體經(jīng)濟高質量發(fā)展【9】
——二〇二二智能經(jīng)濟高峰論壇發(fā)言摘編
落實基礎制度 加快數(shù)據(jù)流通
中國電子信息產業(yè)集團有限公司黨組成員、副總經(jīng)理 陸志鵬
中央全面深化改革委員會第二十六次會議提出,統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)產權、流通交易、收益分配、安全治理,加快構建數(shù)據(jù)基礎制度體系。中國電子自2020年以來與清華大學開展聯(lián)合研究,提出了以“數(shù)據(jù)元件”為核心的工程方案,為全面落實四項數(shù)據(jù)基礎制度、一體化破除數(shù)據(jù)安全與數(shù)據(jù)要素化困境進行了有效探索。
針對數(shù)據(jù)確權問題,我們提出“兩分離、三階段”的確權方法。把信息的人格權與數(shù)據(jù)的財產權,以及數(shù)據(jù)主體對數(shù)據(jù)的所有權和持有主體對數(shù)據(jù)的用益權分開,并在數(shù)據(jù)的資源、元件和產品階段分步驟明確各類產權主體。
針對數(shù)據(jù)的大規(guī)模流通問題,我們構建了基于數(shù)據(jù)元件的要素流通體系。將數(shù)據(jù)元件作為要素化流通的標的物,在數(shù)據(jù)資源階段做到“數(shù)據(jù)可用不可見,數(shù)據(jù)不動模型動”;在數(shù)據(jù)元件階段,通過數(shù)據(jù)加工中心加工數(shù)據(jù)元件,構筑數(shù)據(jù)規(guī);魍ń灰椎囊鼗ヂ(lián)網(wǎng);最后用數(shù)據(jù)元件開發(fā)數(shù)據(jù)應用產品,形成新的數(shù)據(jù)流通體系。
針對收益分配問題,我們形成了“三階段”區(qū)別定價市場分配機制。在數(shù)據(jù)資源階段以數(shù)據(jù)規(guī)模為基礎、成本法為主進行定價;在數(shù)據(jù)元件階段以價值為基礎、收益法為主進行定價;在數(shù)據(jù)產品階段以產品需求為基礎、市場法為主進行定價。
針對安全治理問題,我們構建了以“數(shù)據(jù)元件”為核心要件的“一庫兩網(wǎng)”的安全治理架構。定義和研發(fā)了“數(shù)據(jù)金庫”這一由政府主導建設、數(shù)據(jù)和外網(wǎng)物理隔離的高保險基礎設施。“金庫”之間通過內網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交換,通過數(shù)據(jù)元件實現(xiàn)“金庫”網(wǎng)向要素網(wǎng)的數(shù)據(jù)單向傳輸,從而形成“可進可出”的新型存儲空間。
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