推進黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展系列解讀之二
推進黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展怎么做?專家:從褐色經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
人民網(wǎng)北京12月14日電 (王紹紹、實習生施懿芝)近日,工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入推進黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),為新時代黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展提供了行動指南。
北京理工大學管理與經(jīng)濟學院院長王兆華在接受人民網(wǎng)采訪時介紹,黃河流域是我國生態(tài)脆弱區(qū)分布最廣、脆弱生態(tài)類型最多、生態(tài)脆弱性表現(xiàn)最明顯的流域之一。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色智能升級等舉措推動黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展,對實現(xiàn)黃河流域工業(yè)降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進具有重要現(xiàn)實意義。
節(jié)水減污
黃河流域生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美
生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。黃河以全國2%的水資源總量承擔全國12%人口的供水任務,也是我國重要的能源、化工、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地。
“黃河流域工業(yè)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)倚能倚重、低質(zhì)低效、高質(zhì)量發(fā)展不充分等問題! 王兆華表示,推進黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體舉措,將有助于黃河流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高資源能源利用效率,推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。
《指導意見》提出,堅決遏制黃河流域“三高”項目盲目發(fā)展、構(gòu)建適水產(chǎn)業(yè)布局、推動水資源集約化利用、加強工業(yè)固廢綜合利用等重點任務。加強工業(yè)節(jié)水減污技術(shù)改造,推進非常規(guī)水利用,實施工業(yè)廢水循環(huán)利用工程、能效水效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動。
王兆華表示,這一系列措施將有助于推進黃河流域各類資源節(jié)約集約利用以及工業(yè)固廢等污染物減排,助推黃河流域打贏從宏觀大尺度到最后一公里的“減污”攻堅戰(zhàn),提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
綠色制造
提升工業(yè)生產(chǎn)能效
要實現(xiàn)降碳減污目標,保護黃河流域的自然資源,推動生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型并在全流程貫徹“綠色”思路非常關(guān)鍵。
《指導意見》提出,要推進重點行業(yè)能效提升、實施降碳技術(shù)改造升級、推進清潔能源高效利用等重點任務。同時,推進綠色制造體系建設(shè),將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、回收處理的全過程。另外,針對環(huán)境治理需求,要進一步加大環(huán)保裝備供給能力,擴大環(huán)境容量。
王兆華表示,具體來說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整優(yōu)化首先要做的是將水資源作為最大的約束性指標,嚴格控制重點區(qū)域新增石化化工、鋼鐵、紡織等行業(yè)產(chǎn)能,重點化解鋼鐵、煤炭、電解鋁、建材等行業(yè)過剩產(chǎn)能。研發(fā)和推廣低碳、零碳、負碳等技術(shù),將有助于優(yōu)化能源資源配置,控制工業(yè)能源消耗和溫室氣體排放,為實現(xiàn)“雙碳”目標作貢獻。
王兆華建議,下一步,應該因地制宜地強化區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局,研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移目錄,引導跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,延伸煤炭深加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)價值鏈,提高產(chǎn)品附加值。推動重點產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型,推廣一批重大綠色低碳技術(shù),制定相關(guān)低碳標準。這些“擴綠”行為,將有助于破解工業(yè)發(fā)展受資源環(huán)境約束強的困境。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型
推進資源有效再分配
當前,數(shù)字化成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必要一環(huán)。《指導意見》提出,大力發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動數(shù)字化智能化綠色化融合。
“數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于打造能源資源消耗少、環(huán)境污染少、附加值高、市場需求旺盛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大綠色發(fā)展動能!蓖跽兹A介紹,未來要積極推進黃河流域上游地區(qū)有色、新能源、新材料、電子信息、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力促進中游地區(qū)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
王兆華還建議,深入發(fā)展節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、環(huán)保裝備、資源綜合利用產(chǎn)業(yè),大力推進新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。
“除了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,體制機制的配套措施也要跟上!蓖跽兹A表示,黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展離不開合理的工業(yè)能源、水資源、工業(yè)固廢以及污水資源化利用價格機制、交易機制、稅收制度和人才引進機制。要進一步創(chuàng)新金融政策,完善相關(guān)融資渠道,合理調(diào)整資源價格和稅費。
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