取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記,有何深意?
2022年12月30日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過決定,刪去《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第九條關(guān)于對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的規(guī)定。決定自公布之日起施行。
多位專家接受人民網(wǎng)記者采訪時表示,免去辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)是國際通行做法,體現(xiàn)我國推動高水平對外開放的姿態(tài)和步伐,將有效提升廣大外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營效率與活力。專家建議,市場主體應(yīng)抓住國際市場機(jī)會,提升產(chǎn)品競爭力;同時政府部門要繼續(xù)完善外貿(mào)政策措施,做好相關(guān)工作銜接和服務(wù)指導(dǎo)工作。
接軌國際
推進(jìn)高水平對外開放
據(jù)了解,取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記之后,對于申請進(jìn)出口環(huán)節(jié)許可證、技術(shù)進(jìn)出口合同登記證書、配額、國營貿(mào)易資格等相關(guān)證件和資格的市場主體,有關(guān)部門不再要求其提供對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記材料。
“取消外貿(mào)企業(yè)備案登記制度,為內(nèi)外貿(mào)一體化打開了方便之門!敝袊Q(mào)促會研究院副院長趙萍表示,此舉為國內(nèi)市場主體開展外貿(mào)業(yè)務(wù)掃清資質(zhì)上的障礙,促進(jìn)國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,有利于各類市場主體充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,不僅可以增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,而且有利于提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。
“這是中國與國際通行規(guī)則接軌的步驟,一切都水到渠成!鄙虅(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示,免去辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記手續(xù)是國際通行做法,符合我國積極主動的開放戰(zhàn)略,也能滿足我國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國的需要。
商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人指出,這是外貿(mào)經(jīng)營管理領(lǐng)域重大改革舉措,是中國政府堅定推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化的重要制度創(chuàng)新,有利于釋放外貿(mào)增長潛力,推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。
企業(yè)“減負(fù)”
切實優(yōu)化營商環(huán)境
數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,我國登記在冊企業(yè)4842.3萬戶,個體工商戶1.03億戶。
浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授徐愷指出,取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記,給廣大經(jīng)營者吃下了“定心丸”,之后對外貿(mào)易不再是一個特殊的經(jīng)營項目,而是日常業(yè)務(wù)的一部分。
“對于民營企業(yè)來說,更是如此!北本┕ど檀髮W(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤強調(diào),此舉在精簡外貿(mào)手續(xù)、提升流程便利度、減少行政管理環(huán)節(jié)、提升企業(yè)數(shù)字化管理等多個方面,都將為市場主體和外貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶來切實可見的好處。
數(shù)據(jù)顯示,2022年前11個月,全國有進(jìn)出口實績的民營企業(yè)同比增加7.3%,合計進(jìn)出口19.41萬億元,同比增長13.6%,占同期我國外貿(mào)總值的50.6%,比去年同期提升2.2個百分點,繼續(xù)發(fā)揮外貿(mào)“主力軍”作用。
“看好國際市場機(jī)遇的企業(yè)都可以從事進(jìn)出口業(yè)務(wù),還將進(jìn)一步提升外貿(mào)企業(yè)附體的數(shù)量,為外貿(mào)發(fā)展注入更大活力。”趙萍指出,通過精簡外貿(mào)手續(xù),能充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,打造我國參與國際競爭合作的新優(yōu)勢,還將為企業(yè)搶抓國際市場新機(jī)遇提供便利,大大提升企業(yè)對國際市場的反應(yīng)速度。
完善配套
推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展
深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè);利用自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等開展貿(mào)易便利化試點;推行出口退稅備案單證電子化……近年來,我國在精簡外貿(mào)手續(xù)、提升便利化水平等方面成效顯著。
數(shù)據(jù)顯示,截至2021年12月,全國進(jìn)口、出口貨物整體通關(guān)時間分別壓縮至32.97小時、1.23小時,比2017年分別壓縮66.14%、89.98%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于RCEP規(guī)定的一般貨物在抵達(dá)后48小時內(nèi)放行的標(biāo)準(zhǔn)。
多位專家表示,取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記后,企業(yè)應(yīng)該抓好機(jī)遇,主動適應(yīng)國外市場,通過加強創(chuàng)新?lián)屨际袌觥?/p>
洪濤認(rèn)為,外貿(mào)企業(yè)應(yīng)探索“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”,通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、聯(lián)接供應(yīng)鏈、提升價值鏈、整合利益鏈、應(yīng)用技術(shù)鏈、培育生態(tài)鏈,降本提效,提升競爭力。
趙萍也指出,企業(yè)特別要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加快線上線下融合,促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、供需匹配,提升供應(yīng)鏈的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,整合國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。
據(jù)商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人透露,商務(wù)部正指導(dǎo)各地方商務(wù)主管部門做好取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記相關(guān)工作銜接。
“要掌握好‘快’與‘好’的關(guān)系,做到平穩(wěn)過渡。”白明表示,應(yīng)及時加強部門間信息共享,完善外貿(mào)政策措施,持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新,推動高質(zhì)量發(fā)展。
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