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金融支持科技創(chuàng)新:增速快、體系全、促融資
人民網(wǎng)北京7月27日電 (黃盛)“金融管理部門聚焦國(guó)家重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域、科技型中小企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)方面,通過(guò)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,健全與各類科技型企業(yè)融資需求更相適應(yīng)、業(yè)務(wù)更可持續(xù)的金融服務(wù)體系,推動(dòng)金融資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新領(lǐng)域,助力科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)!敝袊(guó)人民銀行副行長(zhǎng)張青松在27日國(guó)新辦舉辦的“金融支持科技創(chuàng)新 做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上如是說(shuō)。
據(jù)介紹,近年來(lái),我國(guó)金融管理部門多措并舉、綜合施策,推動(dòng)金融支持科技創(chuàng)新的強(qiáng)度和水平持續(xù)提升,科技型企業(yè)貸款持續(xù)保持較快增長(zhǎng)速度,科創(chuàng)金融制度和市場(chǎng)體系持續(xù)健全,資本市場(chǎng)服務(wù)科技型企業(yè)的功能明顯增強(qiáng),科技型企業(yè)跨境融資便利進(jìn)一步深化,科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。
增速快:科技型企業(yè)貸款持續(xù)保持較高增長(zhǎng)速度
中國(guó)人民銀行數(shù)據(jù)顯示,截至2023年6月末,高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額2.5萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)41.5%,連續(xù)3年保持30%以上的較高增速;科技型中小企業(yè)貸款余額2.36萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)25.1%,連續(xù)3年保持25%以上的較高增速;全國(guó)“專精特新”企業(yè)貸款余額為2.72萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)20.4%,連續(xù)3年保持20%以上的增速。
對(duì)此,張青松表示,我國(guó)是銀行信貸為主體的金融供給模式,銀行是提供科技資金的主力軍。人民銀行要運(yùn)用總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,為金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新提供良好的貨幣環(huán)境。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須從其管理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、產(chǎn)品服務(wù)等方面提升自己的專業(yè)服務(wù)能力,把科技創(chuàng)新作為信貸支持的重點(diǎn)。金融管理部門將引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)科技創(chuàng)新的專營(yíng)組織架構(gòu)、專門風(fēng)控制度、專業(yè)產(chǎn)品體系、專項(xiàng)考核機(jī)制,推動(dòng)信貸資源向科創(chuàng)領(lǐng)域傾斜。
體系全:科創(chuàng)金融制度和市場(chǎng)體系持續(xù)健全
目前,金融管理部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),不斷完善金融支持科技創(chuàng)新的政策框架,優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制、豐富金融支持工具,初步建成了包括銀行信貸、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)投資、保險(xiǎn)和融資擔(dān)保等在內(nèi),全方位、多層次的科創(chuàng)金融服務(wù)體系。
對(duì)此,科技部副部長(zhǎng)吳朝暉在此次吹風(fēng)會(huì)上表示,要進(jìn)一步推動(dòng)建立完善多層次科技金融服務(wù)體系?萍疾酷槍(duì)目前科技金融支持政策性工具和產(chǎn)品不夠豐富的問(wèn)題,將做好以下三個(gè)方面的支持工作:配合支持有關(guān)部門進(jìn)一步完善服務(wù)于科技型企業(yè)特別是中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)模式;積極支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品;繼續(xù)支持地方穩(wěn)妥有序地推動(dòng)科技金融相關(guān)的改革,探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
張青松也表示,在完善構(gòu)建科技金融服務(wù)體系的過(guò)程中,要不斷優(yōu)化金融支持科技創(chuàng)新的配套政策。鼓勵(lì)科創(chuàng)型企業(yè)充分利用國(guó)際資本市場(chǎng),加強(qiáng)銀政企對(duì)接和科技共同信息的分享,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等配套政策。
促融資:科技型企業(yè)融資的便利性持續(xù)提高
近年來(lái),我國(guó)金融管理部門推出科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債等債券產(chǎn)品,拓寬科技型企業(yè)直接融資渠道。設(shè)立科創(chuàng)板、北交所,深化新三板改革。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金持續(xù)健康發(fā)展。截至2023年6月末,科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債余額約4500億元,超過(guò)1000家“專精特新”中小企業(yè)在A股上市,創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金管理規(guī)模近14萬(wàn)億元。
吳朝暉表示,要科技部與金融機(jī)構(gòu)共享40萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)、50萬(wàn)家科技型中小企業(yè)信息,在高新區(qū)實(shí)施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”,僅2022年積分企業(yè)獲得銀行授信1178.6億元,加強(qiáng)了科技數(shù)據(jù)共享利用和信貸模型建設(shè)。
針對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的對(duì)接、提高科技成果和產(chǎn)業(yè)化水平,吳朝暉提到,科技部主動(dòng)加強(qiáng)與金融管理部門的合作,科技金融政策體系持續(xù)完善。與人民銀行研究加大力度支持科技型企業(yè)融資的若干舉措;與國(guó)家金融監(jiān)管總局推動(dòng)科技信貸服務(wù)水平不斷提升;配合證監(jiān)會(huì)創(chuàng)設(shè)科創(chuàng)板、建立北交所,科技型企業(yè)上市融資渠道更加通暢。
雖然科技金融領(lǐng)域快速發(fā)展,但是科技型企業(yè)金融服務(wù)需要仍然比較多,構(gòu)建適應(yīng)科技型企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系仍是當(dāng)下的重點(diǎn)工作。在張青松看來(lái),要不斷提升多層次資本市場(chǎng)直接融資功能。在債券市場(chǎng)上,推動(dòng)科創(chuàng)型企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,在股票市場(chǎng)上,鼓勵(lì)更多的科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)行上市。
張青松認(rèn)為,要暢通創(chuàng)投機(jī)構(gòu)“募投管退”全鏈條,也就是資金募集、資金投資、資金管理以及資金退出,加強(qiáng)對(duì)種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)型企業(yè)的金融供給。鼓勵(lì)更多的科創(chuàng)型企業(yè)進(jìn)行再融資和并購(gòu)融資,銀行為并購(gòu)融資活動(dòng)提供更多的信貸支持。(實(shí)習(xí)生王鼎倫對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))
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