國家發(fā)改委:分批次、分階段推出優(yōu)化營商環(huán)境政策舉措

國家發(fā)展改革委8月1日召開專題新聞發(fā)布會。人民網(wǎng)記者 許維娜攝
人民網(wǎng)北京8月1日電 (許維娜、實習(xí)生陳梓瑤)民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素,也是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。近日,中共中央、國務(wù)院公開印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》),為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大規(guī)劃了藍(lán)圖、指明了方向。
為把黨中央、國務(wù)院的決策部署落到實處,切實推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,近日,國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》(以下簡稱《若干舉措》)。
8月1日,國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會,對《若干舉措》中的相關(guān)政策情況進(jìn)行介紹,國家發(fā)展改革委體制改革綜合司、國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司、國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局有關(guān)負(fù)責(zé)人出席。
分批次、分階段推出優(yōu)化營商環(huán)境政策舉措
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示,近年來,國家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞市場化、法治化、國際化這“三化”目標(biāo),相關(guān)工作取得積極進(jìn)展。
一是深入推進(jìn)市場化改革,充分激發(fā)市場活力。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,組織開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治行動,建立與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制。
二是加快法治化建設(shè)步伐,切實維護(hù)公平競爭的市場秩序。持續(xù)推進(jìn)《外商投資法》《外商投資法實施條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)落實落細(xì),加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。
三是持續(xù)提升國際化水平,更大力度吸引外資。全面實行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,充分發(fā)揮重大外資項目工作專班機(jī)制作用,做好外商投資促進(jìn)和服務(wù)。
孟瑋稱,下一步,國家發(fā)展改革委將聚焦經(jīng)營主體訴求和關(guān)切,分批次、分階段推出有針對性的優(yōu)化營商環(huán)境政策舉措。
一是加快推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步健全營商環(huán)境制度體系,嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法,加強(qiáng)經(jīng)營主體權(quán)益保護(hù)。
二是推動重點區(qū)域營商環(huán)境一體化發(fā)展,支持長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等加大營商環(huán)境改革力度,加快建設(shè)國際一流營商環(huán)境。
三是做好助企紓困工作,切實抓好惠企政策兌現(xiàn),推動政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)各類經(jīng)營主體。健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),提升中小微企業(yè)信用貸款規(guī)模。持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治。
四是持續(xù)推動營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革,抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實,建立常態(tài)化營商環(huán)境政策宣傳解讀機(jī)制,分批次推廣地方的典型經(jīng)驗,以優(yōu)化營商環(huán)境的新努力新成效,不斷激發(fā)經(jīng)營主體活力,不斷提升企業(yè)的發(fā)展信心。
以稅收政策支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
“民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是保障國家財力的中堅力量!眹叶悇(wù)總局政策法規(guī)司司長戴詩友表示,今年以來,國家稅務(wù)總局及時推動落實落細(xì)惠及民營經(jīng)濟(jì)的各項稅費(fèi)支持政策。
據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,包括小微企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)7049億元,占比76%,是政策惠及的主體。
據(jù)戴詩友介紹,此次印發(fā)的《若干舉措》明確提出一些稅收政策舉措,如增加7月預(yù)繳申報期作為可享受政策的時點,允許企業(yè)就當(dāng)年上半年發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用申報加計扣除;持續(xù)確保出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時間在6個工作日內(nèi),將辦理一類、二類出口企業(yè)正常出口退(免)稅的平均時間壓縮在3個工作日內(nèi)政策延續(xù)實施至2024年底;更新發(fā)布國別(地區(qū))投資稅收指南,幫助民營企業(yè)更好防范跨境投資稅收風(fēng)險。
戴詩友表示,下一步,稅務(wù)部門將主動作為、多措并舉,用更大力度、更惠政策、更優(yōu)服務(wù),精準(zhǔn)有力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
多舉措促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
“長期以來,國家發(fā)改委將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作為重點工作,不斷為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境! 國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成表示,下一步,國家發(fā)展改革委將加大力度,完善促進(jìn)民間投資的體制機(jī)制,持續(xù)調(diào)動民間投資的積極性。
王善成表示,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是一個系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環(huán)節(jié)多。國家發(fā)改委將與有關(guān)方面密切配合,圍繞《意見》的整體落實,重點抓好以下幾方面工作:
一是抓配套措施。推動盡快出臺《意見》分工方案,將重點工作任務(wù)逐一明確到部門單位。對《意見》提出的一系列需要出臺的配套政策舉措,國家發(fā)展改革委將抓緊推動相關(guān)方面盡快出臺形成“1+N”的政策體系。
二是抓機(jī)制建設(shè)。建立健全民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),定期調(diào)度落實情況、研判民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、協(xié)調(diào)解決突出問題、開展落實效果評估、持續(xù)完善政策體系。
三是抓落地見效。按照國務(wù)院的工作要求,國家發(fā)改委建立了與民營企業(yè)溝通交流機(jī)制,國家發(fā)展改革委將持續(xù)堅持廣泛收集民營企業(yè)遇到的問題,有針對性地提出抓落實體制機(jī)制,切實幫助民營企業(yè)排憂解難,堅定不移地把黨中央關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的各項部署落到實處。
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