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踏波逐浪砥礪前行 御風(fēng)揚帆向好向新
——解讀第五次全國經(jīng)濟(jì)普查
經(jīng)濟(jì)普查每五年開展一次。2023年第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是在我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻開展的一次重大國情國力調(diào)查,是黨的二十大勝利召開后對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的一次“集中盤點”。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,綜合國力、經(jīng)濟(jì)實力、創(chuàng)新能力再上新臺階,發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效。
一、第五次全國經(jīng)濟(jì)普查圓滿實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)
為適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,更好反映高質(zhì)量發(fā)展等方面取得的新進(jìn)展,第五次全國經(jīng)濟(jì)普查緊密圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),在全面調(diào)查我國第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益基礎(chǔ)上,拓展統(tǒng)計調(diào)查領(lǐng)域,豐富統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容,完善統(tǒng)計調(diào)查制度,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,主要體現(xiàn)在四個方面。一是頂層設(shè)計更加科學(xué)。全面總結(jié)歷次經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)驗,廣泛征求各方面意見,規(guī)劃第五次全國經(jīng)濟(jì)普查總體思路框架,經(jīng)過專項試點和綜合試點充分檢驗,科學(xué)設(shè)計普查方案,精心制定普查工作流程,豐富完善普查內(nèi)容。本次普查著力反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化新特征。首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量信息和結(jié)構(gòu)信息更好協(xié)調(diào)銜接;新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計調(diào)查,全方位展現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程;優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類目錄,更加精準(zhǔn)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能和產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢;加強資產(chǎn)負(fù)債統(tǒng)計,更好滿足國民經(jīng)濟(jì)核算需要;完善能源生產(chǎn)統(tǒng)計調(diào)查,對重點互聯(lián)網(wǎng)交易平臺開展專項統(tǒng)計調(diào)查,進(jìn)一步全面摸清第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)“家底”。二是組織實施更加周密。及時組建普查機(jī)構(gòu),選優(yōu)配強普查隊伍,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細(xì)化任務(wù)舉措,扎實推進(jìn)普查工作有序開展;各方通力協(xié)作、密切配合,高質(zhì)高效落實普查保障;嚴(yán)格執(zhí)行普查流程規(guī)范,周密有序?qū)嵤﹩挝磺宀?、現(xiàn)場登記調(diào)查和個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查,高質(zhì)量完成普查工作。三是手段方式更加創(chuàng)新。持續(xù)深化應(yīng)用部門行政記錄資料,創(chuàng)新開發(fā)統(tǒng)一采集模式的普查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng),采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查,支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù),信息技術(shù)運用的廣泛程度前所未有。四是普查數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)。強化全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,推動數(shù)據(jù)采集流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,多種方式加強數(shù)據(jù)審核,開展數(shù)據(jù)檢查和事后質(zhì)量抽查,舉一反三糾正檢查發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題,嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違紀(jì)違法行為,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查事后質(zhì)量抽查結(jié)果顯示,數(shù)據(jù)填報綜合差錯率為4.7‰,普查數(shù)據(jù)質(zhì)量符合控制標(biāo)準(zhǔn)。
總的看,第五次全國經(jīng)濟(jì)普查交出了一份真實準(zhǔn)確、完整可靠的高質(zhì)量普查答卷,獲得了豐富詳實的寶貴數(shù)據(jù),為加強和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè),提供了堅實的統(tǒng)計信息支撐。通過這次普查,全面調(diào)查了我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)單位基本情況,摸清了我國經(jīng)濟(jì)家底,掌握了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,反映了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得的新進(jìn)展,了解了我國產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系新特點,客觀反映了推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等方面的新成就。
二、五年來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效
2019-2023年,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),大國博弈競爭和地緣政治沖突加劇,我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入關(guān)鍵時期?;赝@五年,面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以穩(wěn)應(yīng)變,克難奮進(jìn),全國經(jīng)濟(jì)以進(jìn)固穩(wěn),拔節(jié)起勢,五年間我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。
(一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模顯著躍升,中國式現(xiàn)代化筑牢穩(wěn)健之“艙”
回顧這五年,小康夢圓,巨輪致遠(yuǎn)。我國不斷推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,在高質(zhì)量發(fā)展的壯闊航道上劈波斬浪、勇往直前,用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉大奇跡。
保持戰(zhàn)略定力,力促巨輪“噸位”提升。我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模邁上新臺階。2023年,修訂后的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到129.4萬億元,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位,經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)大幅躍升。2018-2023年,我國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)的年均貢獻(xiàn)率超過30%,是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。
保有闖關(guān)魄力,實現(xiàn)巨輪“艙容”擴(kuò)大。經(jīng)營主體數(shù)量持續(xù)增長,發(fā)展信心不斷提升。2023年末,全國從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位3327.0萬個,比2018年末增長52.7%。其中,企業(yè)數(shù)量、占比雙提升,比2018年末增長60.5%,占全部法人單位總數(shù)的89.6%,占比提高4.4個百分點。從業(yè)人員規(guī)模穩(wěn)定增長,擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效聯(lián)動。2023年末,全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員42898.4萬人,比2018年末增長11.9%,個體經(jīng)營戶從業(yè)人員達(dá)到17956.4萬人。
加強發(fā)展動力,推動巨輪“載重”升級。2023年末,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)總計1439.1萬億元,比2018年末增長57.4%,資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)中略降,比2018年末降低0.5個百分點。企業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)收入442.6萬億元,增長50.2%。勞動生產(chǎn)效率較快提升,人均營業(yè)收入122.0萬元,比2018年增長34.6%,年均增長6.1%。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)鍛長補短,高質(zhì)量發(fā)展馭穩(wěn)航行之“舵”
回顧這五年,萬槳齊動,共行一線。我國牢牢抓住推動高質(zhì)量發(fā)展這條主線,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)鍛長補短,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)正在向不斷優(yōu)化、更趨協(xié)調(diào)的新格局嬗變。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展在改革創(chuàng)新中匯聚力量。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,2023年三次產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為6.9%、36.8%和56.3%。第三產(chǎn)業(yè)占比提升,法人單位數(shù)、從業(yè)人員、資產(chǎn)總計和企業(yè)營業(yè)收入占全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為79.3%、61.7%、82.5%和57.4%,比2018年分別上升0.5、6.7、1.5和6.2個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端,新型工業(yè)化持續(xù)推進(jìn),服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2023年,全國共有工業(yè)企業(yè)423.6萬個,比2018年末增長22.7%;資產(chǎn)總計201.0萬億元,增長44.3%。裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭強勁,全國規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到52.9萬億元,比2018年增長36.8%,增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平8.1個百分點。服務(wù)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)升,全國從事服務(wù)業(yè)活動的法人單位數(shù)、企業(yè)營業(yè)收入分別比2018年增長53.7%和68.3%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈良好發(fā)展態(tài)勢,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比2018年分別增長117.0%、92.5%和88.1%。
傳統(tǒng)行業(yè)在破解難題中增強活力。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn),數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)融合不斷深入。2023年,應(yīng)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的規(guī)模以上企業(yè)占比達(dá)到47.0%,其中應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)占比達(dá)到54.1%。隨著智能化建造技術(shù)推廣應(yīng)用,建筑業(yè)機(jī)械化水平不斷提高,2023年,全國建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值31.4萬億元,比2018年增長39.2%,年均增長6.8%,營業(yè)利潤比2018年增長12.8%,年均增長2.4%,人均營業(yè)收入比2018年增長64.6%。新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,2023年,以無店鋪為代表的零售新業(yè)態(tài)營業(yè)收入比2018年增長1.4倍,網(wǎng)上零售市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,互聯(lián)網(wǎng)零售業(yè)營業(yè)收入增長1.9倍。
新興行業(yè)在縮小差距中厚植優(yōu)勢。聚焦產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、戰(zhàn)略安全等功能,新興產(chǎn)業(yè)帶動作用持續(xù)增強。2023年末,全國從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動的規(guī)模以上企業(yè)15.8萬個,占全部規(guī)模以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)比重超過1/5。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中,高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)數(shù)量占11.5%,比2018年末提高2.0個百分點;營業(yè)收入占19.1%,提高2.4個百分點。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中,高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量占25.7%,營業(yè)收入占42.2%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)??捎^,全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)291.6萬個,全年實現(xiàn)營業(yè)收入48.4萬億元,占第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的10.9%。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)在協(xié)調(diào)發(fā)展中深入推進(jìn)。五年來,東、中、西部和東北地區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強。東部地區(qū)保持優(yōu)勢領(lǐng)先地位,法人數(shù)量、從業(yè)人員、地區(qū)生產(chǎn)總值均占全國五成以上,東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量和營業(yè)收入分別達(dá)到全國的62.2%和73.0%;西部大開發(fā)逐步形成高質(zhì)量發(fā)展新格局,9個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和5個國家先進(jìn)制造業(yè)集群筑巢引鳳,西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額由2018年的1.3萬億元增加到2023年的2.0萬億元,增長55.8%,比全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速高40.0個百分點;中部地區(qū)積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計比2018年末增長53.9%,其中鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)比本行業(yè)全國增速高18.0個百分點;東北全面振興取得新突破,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2018年的34.9:52.1調(diào)整為2023年的34.6:52.3。區(qū)域重大戰(zhàn)略實施取得新進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域、長江三角洲區(qū)域、沿黃河流域九?。▍^(qū))第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)分別比2018年末增長27.5%、56.6%、50.2%、60.8%;從業(yè)人員分別增長6.1%、12.1%、7.6%、15.5%,為全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。
(三)產(chǎn)品服務(wù)向新發(fā)展,新質(zhì)生產(chǎn)力揚起提速之“帆”
回顧這五年,千帆向新,創(chuàng)新潮涌。我國各地區(qū)各部門因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加快發(fā)展,為高質(zhì)量發(fā)展破題起勢。
技術(shù)“上新”,新質(zhì)生產(chǎn)力正在蓄勢賦能。2023年,全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出3.3萬億元,僅次于美國,位居世界第二位,R&D經(jīng)費投入強度(R&D經(jīng)費與GDP之比)接近OECD國家平均水平。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強化,2023年,開展R&D活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量比2018年增長44.3%,R&D人員折合全時當(dāng)量481.7萬人年,比2018年增長61.6%。企業(yè)研發(fā)成果大幅增加,2023年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年專利申請量156.6萬件,其中發(fā)明專利申請量61.4萬件,分別比2018年增長63.6%和65.1%。
產(chǎn)品“更新”,重點領(lǐng)域“中國芯”走向世界。新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口首次突破萬億元,同比增長29.9%。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已領(lǐng)跑全球,2023年,新能源汽車產(chǎn)量達(dá)945.8萬輛,比2018年增長6.9倍,產(chǎn)量連續(xù)9年居全球首位,占全球的比重超過60%。新質(zhì)生產(chǎn)力催生新動能,部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,工業(yè)機(jī)器人、發(fā)電機(jī)組(發(fā)電設(shè)備)、集成電路等產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)62.5萬套、2.7億千瓦、3946.8億塊,分別比2018年增長2.4倍、1.5倍、1.1倍。
產(chǎn)業(yè)“煥新”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”持續(xù)提升。2023年,太陽能電池(光伏電池)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量分別達(dá)6.5億千瓦、1.4億千瓦,比2018年增長4.9倍、7.4倍,持續(xù)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強大綠色動能。清潔電力占比不斷提升,2023年,水電、核電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電等清潔電力發(fā)電量達(dá)3.2萬億千瓦時,占全部發(fā)電量的33.7%。
(四)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,新發(fā)展格局鎖牢穩(wěn)定之“錨”
回顧這五年,風(fēng)起潮涌,錨定如磐。聚焦經(jīng)濟(jì)巨輪的“一體之兩翼”“驅(qū)動之雙輪”,我國統(tǒng)籌發(fā)展這個“第一要務(wù)”與安全這個“頭等大事”,夯實基礎(chǔ)保障、守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,深化高水平對外開放,持續(xù)提升發(fā)展動力和安全能力。
夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)支撐,服務(wù)國計民生“強定力”。五年來,我國以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對疫情沖擊和外部環(huán)境的不確定性。2023年,原煤產(chǎn)量47.2億噸,原油產(chǎn)量2.1億噸,發(fā)電量9.5萬億千瓦時,多元供應(yīng)確保能源安全;打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,制造業(yè)優(yōu)勢持續(xù)強化,制造業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計151.0萬億元,比2018年末增長41.7%,規(guī)模穩(wěn)居世界首位;我國在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局和投入正在逐步增強,全國從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)占比分別達(dá)15.6%、15.1%和21.3%,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平不斷提升;深化金融體制改革,加強對銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,防范金融風(fēng)險,2023年,我國金融業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計和營業(yè)收入分別比2018年增長57.2%和25.8%,金融機(jī)構(gòu)健康運行;推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,2023年末,從事農(nóng)、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動的法人單位和個體經(jīng)營戶數(shù)量比2018年末增長37.9%;堅持生態(tài)環(huán)境安全,全力推動經(jīng)濟(jì)綠色、可持續(xù)發(fā)展,2023年末,全國石油、煤炭及其他燃料加工業(yè),化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè),非金屬礦物制品業(yè),黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè),有色金屬冶煉和壓延加工業(yè),電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)六大高耗能行業(yè)企業(yè)59.3萬個,占全部工業(yè)比重較2018年末下降0.9個百分點。
強化改善民生保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“固根本”。五年來,我國始終把就業(yè)作為最大民生,堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,提升基本公共服務(wù)水平,就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,民生保障扎實有力。全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量保持增長,2019-2023年,我國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率年均值分別為5.2%、5.6%、5.1%、5.6%和5.2%,就業(yè)形勢總體趨于穩(wěn)定;第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比穩(wěn)步提升,新興服務(wù)業(yè)發(fā)展為擴(kuò)大就業(yè)提供更多機(jī)遇,2023年末,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)法人單位從業(yè)人員分別比2018年末增加1616.5萬人和507.2萬人。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)等領(lǐng)域吸納就業(yè)作用不斷增強。2023年末,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)吸納從業(yè)人員3615.9萬人,科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)法人單位從業(yè)人員1700.3萬人。與人民群眾日常生活息息相關(guān)的民生行業(yè)快速發(fā)展,更好滿足人民生活需要。2023年末,居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)法人單位數(shù)量分別為90.2、81.7和13.6萬個,分別比2018年末增長81.5%、44.1%和22.5%。
加大力度吸引利用外資,推動高水平開放“求突破”。五年來,我國更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢,鞏固外資在華發(fā)展信心。2019年以來,我國堅持以改革謀發(fā)展之策、促開放之勢,2019年至2021年連續(xù)3年縮減全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,引資磁力不減,引資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,引資質(zhì)量提升。2023年末,全國外商控股企業(yè)數(shù)量11.5萬個,比2018年末增加3.6萬個,增長45.5%。對外開放有序擴(kuò)大,制造業(yè)外商控股企業(yè)數(shù)量較2018年末增加0.3萬個,增長9.8%;服務(wù)業(yè)外商控股企業(yè)數(shù)量增加3.2萬個,增長71.3%。外商控股企業(yè)每百元資產(chǎn)實現(xiàn)營業(yè)收入77.3元,比全部企業(yè)平均水平高29.4元。
三、堅定不移服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
回望這五年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰(zhàn),我國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強大韌性和巨大潛力。同時也要清醒地看到,當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,國內(nèi)需求不足、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、群眾就業(yè)增收面臨壓力、風(fēng)險隱患仍然較多等內(nèi)部困難增多,我國經(jīng)濟(jì)運行面臨不少困難和挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,沉著應(yīng)變、綜合施策,我國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn),我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。黨中央科學(xué)決策、總攬全局,黨的二十屆三中全會全面部署的進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措和中央經(jīng)濟(jì)工作會議各項部署正在加快落地,將有力破解制約發(fā)展的深層次障礙和外部挑戰(zhàn),為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力,開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
(一)堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),推動宏觀政策協(xié)同發(fā)力。進(jìn)一步健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié),充實完善政策工具,加強宏觀政策協(xié)調(diào)配合,強化宏觀政策取向一致性評估,促進(jìn)財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策協(xié)同發(fā)力,打好政策組合拳,持續(xù)強化政策合力。堅持長遠(yuǎn)建設(shè),統(tǒng)籌做好政策銜接,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)培育新熱點拓展新場景,多措并舉促消費擴(kuò)投資。把促消費放在更加突出的位置,完善擴(kuò)大消費長效機(jī)制。促進(jìn)汽車、家電等大宗商品消費,推動教育、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)消費提質(zhì)擴(kuò)容,積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì),培育國貨“潮品”消費。積極擴(kuò)大有效投資,統(tǒng)籌用好各類政府投資,建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長遠(yuǎn)性重大項目建設(shè)的長效機(jī)制,加快地方政府專項債券發(fā)行使用。
(三)加強社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè),增強經(jīng)營主體活力。堅持“兩個毫不動搖”,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。加強國有經(jīng)濟(jì)管理,引導(dǎo)國有企業(yè)進(jìn)一步強化戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能,更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)對中國式現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐作用。加快出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,完善民營經(jīng)濟(jì)參與國家重大戰(zhàn)略體制機(jī)制。
(四)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),組織實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級、智能制造工程等,實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?yīng)用,深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制,推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè),實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,積極培育瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)。以企業(yè)為創(chuàng)新主體,推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。突破關(guān)鍵核心技術(shù),破解“卡脖子”難題,加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。
(五)加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度,構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。構(gòu)建優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略融合發(fā)展。健全推動西部大開發(fā)形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化的制度和政策體系。推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用,優(yōu)化長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)。
我們要堅定不移以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù),以高質(zhì)量發(fā)展的實際成效全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
(作者為國家統(tǒng)計局黨組書記、局長)
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