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數(shù)讀“國(guó)家賬本”:1.3萬(wàn)億超長(zhǎng)期特別國(guó)債怎么花?
3月14日,《關(guān)于2024年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2025年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》全文正式公布。
翻閱這個(gè)“國(guó)家賬本”,可以發(fā)現(xiàn)今年政府債券安排規(guī)模明顯增長(zhǎng)。其中,超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元,比上年增加3000億元;新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額4.4萬(wàn)億元,比上年增加5000億元。這些政府債券將重點(diǎn)支持哪些領(lǐng)域?
超長(zhǎng)期特別國(guó)債:5000億用于“兩新”
超長(zhǎng)期國(guó)債是指發(fā)行期限在10年以上的國(guó)債。去年政府工作報(bào)告首次提出,擬從2024年開(kāi)始連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
今年的超長(zhǎng)期特別國(guó)債規(guī)模將達(dá)到1.3萬(wàn)億元,相比2024年1萬(wàn)億元的發(fā)行規(guī)模,有了大幅增長(zhǎng)。
具體來(lái)看, 8000億元用于更大力度支持“兩重”項(xiàng)目;5000億元用于加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,其中3000億元支持消費(fèi)品以舊換新,比上年增加1500億元,2000億元用于支持設(shè)備更新,比上年增加500億元。
此外,在防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面,預(yù)算報(bào)告還提出,新增發(fā)行特別國(guó)債5000億元,支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本,增強(qiáng)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
地方政府專項(xiàng)債:加力重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板
今年新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額4.4萬(wàn)億元,比上年增加5000億元,支持地方加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度,進(jìn)一步向?qū)嵤﹨^(qū)域重大戰(zhàn)略、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面傾斜。
根據(jù)預(yù)算報(bào)告安排,今年將繼續(xù)在新增地方政府專項(xiàng)債券中安排一定規(guī)模用于補(bǔ)充政府性基金財(cái)力,支持地方化債。同時(shí),允許專項(xiàng)債券支持回收閑置存量土地和收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。
值得注意的是,近日,自然資源部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知,要求發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的積極作用,更好支持運(yùn)用專項(xiàng)債券開(kāi)展土地儲(chǔ)備工作,有效推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。
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