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《農(nóng)村公路條例》系列解讀二
推動(dòng)沿線產(chǎn)業(yè)深度融合 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性
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包括縣道、鄉(xiāng)道和村道在內(nèi)的農(nóng)村公路,是我國公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,是服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。近日,國務(wù)院公布了《農(nóng)村公路條例》(以下簡稱《條例》),自2025年9月15日起施行。《條例》旨在推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展,適應(yīng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要。
“從我國農(nóng)村公路發(fā)展面臨的新需求、新任務(wù)、新形勢(shì),以及所承擔(dān)的新功能而言,剛出臺(tái)的《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,具有很強(qiáng)的針對(duì)性,將有效引領(lǐng)新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng),為新時(shí)代‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度支撐?!?/span>中國公路學(xué)會(huì)副秘書長劉傳雷在接受記者采訪時(shí)表示。
劉傳雷還表示,今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年,《條例》的出臺(tái)不僅進(jìn)一步鞏固了黨的十八大以來農(nóng)村公路發(fā)展成果,及時(shí)回應(yīng)了新時(shí)代農(nóng)村公路發(fā)展導(dǎo)向、制度體系等關(guān)鍵問題,更重要的是將對(duì)未來我國農(nóng)村公路的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮有力的引領(lǐng)作用。
《條例》針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營各環(huán)節(jié)中存在的突出問題,特別是主體責(zé)任落實(shí)、資金保障等共性問題,作出了明確規(guī)定。
值得關(guān)注的是,《條例》還首次明確了村道的法律地位,解決了長期以來村道責(zé)任主體不明的問題。這些都為農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
劉傳雷說,《條例》提出“農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性項(xiàng)目一體化開發(fā)的收益可以用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)”,這不僅為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提供了新的資金渠道,也為農(nóng)村公路與旅游等產(chǎn)業(yè)融合注入新動(dòng)能。
當(dāng)前,我國正在實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng),如何精準(zhǔn)高效推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成為普遍關(guān)注的問題。《條例》重點(diǎn)從路網(wǎng)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)融合、治理效能、養(yǎng)護(hù)管理、安全保障、服務(wù)功能等方面作出明確規(guī)定。
從近年來火熱的農(nóng)村電商直播來看,在縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額持續(xù)增長的背景下,一批年輕的農(nóng)民與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者正借助數(shù)字媒體、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)售賣當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品,使得電商直播正在成為鄉(xiāng)村振興的新引擎。
劉傳雷表示,整體而言,電商直播的興起背后,是一個(gè)龐大的“縣道溝通城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)道往來交織、村道連田到戶”的農(nóng)村公路網(wǎng)。如果離開線下的公路基礎(chǔ)設(shè)施體系和依托于此的物流配送體系,線上的電商直播是無法持續(xù)火熱的?!斑@也充分體現(xiàn)了農(nóng)村公路帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕的重要作用?!?/span>
此外,《條例》提出提高路網(wǎng)質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和拓展服務(wù)功能三個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步彰顯了未來農(nóng)村公路在引領(lǐng)優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面的重要作用。
劉傳雷表示,只有推動(dòng)農(nóng)村公路與沿線關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度融合,充分發(fā)揮農(nóng)村公路暢通城鄉(xiāng)、高效連接市場(chǎng)的作用,才能把農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),從而進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,乃至更好地服務(wù)于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)韌性和戰(zhàn)略縱深。
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- 2025年上半年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率97.9%
- 人民網(wǎng)北京7月26日電 (記者李棟)記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉,今年上半年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按季度開展了2次國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作,抽檢了蔬菜、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品,涉及5大類133個(gè)品種1.53萬個(gè)樣品,包含139項(xiàng)參數(shù),監(jiān)測(cè)合格率97.9%。 據(jù)介紹,今年上半年例行監(jiān)測(cè)共抽檢31個(gè)省份254個(gè)大中城市的1992個(gè)蔬菜水果茶葉生產(chǎn)基地、663輛蔬菜和水果運(yùn)輸車、571個(gè)屠宰場(chǎng)、347個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)、271輛水產(chǎn)品運(yùn)輸車、736個(gè)水產(chǎn)品暫養(yǎng)池、2001個(gè)批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?!?/a>
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