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我國城鎮(zhèn)化率已突破67% 北京城鎮(zhèn)化率達(dá)88%
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人民網(wǎng)北京9月19日電 (記者歐陽易佳)“當(dāng)前,我國城鎮(zhèn)化率已突破67%,城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)70%以上是存量空間?!痹谧匀毁Y源部近日召開的新聞發(fā)布會上,自然資源部國土空間規(guī)劃局局長謝海霞表示,我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段,存量空間的盤活優(yōu)化已成為城市工作中普遍性和持續(xù)性的任務(wù),是城市內(nèi)涵式發(fā)展的核心支撐,是踐行人民城市理念的重要路徑,將有效提升資源配置效率,激發(fā)城市內(nèi)生活力,為推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展塑造新動能新優(yōu)勢。
日前,自然資源部組織制定并審議通過了《城市存量空間盤活優(yōu)化規(guī)劃指南》(以下簡稱《指南》)。謝海霞介紹,《指南》加強(qiáng)了針對存量空間的各類專題研究。城市存量空間的盤活優(yōu)化,本質(zhì)上是城市存量空間資源在市場經(jīng)濟(jì)條件下的再配置過程。通過加強(qiáng)項(xiàng)目評估、市場評估、財(cái)政分析、資產(chǎn)權(quán)益配置等各類專題研究,提升詳細(xì)規(guī)劃的科學(xué)性和可實(shí)施性,更好發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”,保障存量空間盤活優(yōu)化項(xiàng)目的實(shí)施,更符合安全可靠、經(jīng)濟(jì)有效、財(cái)務(wù)可行、財(cái)政可行、環(huán)境優(yōu)化和社會和諧的標(biāo)準(zhǔn)。
記者注意到,中央城市工作會后,北京發(fā)布了《關(guān)于加快推動存量地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作的通知》,通過創(chuàng)新存量地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃方法,加強(qiáng)規(guī)劃對城市存量空間盤活優(yōu)化的統(tǒng)籌、支撐、保障作用。
“北京城鎮(zhèn)化率已達(dá)88%,城市發(fā)展已率先從增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效的新階段?!北本┦幸?guī)劃和自然資源委員會副主任楊浚表示,盤活存量空間、推動城市更新已成為實(shí)施北京城市總體規(guī)劃、推動北京超大城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)人民美好生活追求的重點(diǎn)和關(guān)鍵。
楊浚介紹,北京積極推動詳細(xì)規(guī)劃改革,改革的基本思路是將原來折疊起來的規(guī)劃在時(shí)間維度拉開,創(chuàng)新性地探索將北京城鎮(zhèn)地區(qū)約3563平方公里用地范圍劃分為1371個(gè)規(guī)劃街區(qū),先在空間維度以規(guī)劃街區(qū)為基本單元,夯實(shí)安全空間本底、框定空間規(guī)模總量、確定城市運(yùn)行基礎(chǔ)設(shè)施,再在時(shí)間維度分階段按需深化規(guī)劃到地塊,并在深化過程中根據(jù)更新治理需求精準(zhǔn)匹配空間要素資源,引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)要素跟著項(xiàng)目走,項(xiàng)目跟著規(guī)劃走。
“后續(xù),我們將在自然資源部的指導(dǎo)下,進(jìn)一步按照《指南》,在‘一張圖’上促進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃發(fā)揮資源配置、要素保障的重要作用,適應(yīng)存量時(shí)代內(nèi)涵式發(fā)展需求,努力為超大城市存量發(fā)展提供可復(fù)制的北京經(jīng)驗(yàn)?!睏羁1硎尽?/p>
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