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市場監(jiān)管總局出臺新規(guī) 壓實(shí)食品銷售連鎖企業(yè)食品安全主體責(zé)任
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人民網(wǎng)北京12月23日電 (記者郝帥)據(jù)國家市場監(jiān)管總局網(wǎng)站消息,近日,市場監(jiān)管總局制定出臺《食品銷售連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店等的食品安全主體責(zé)任,著力防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險。
壓實(shí)企業(yè)總部管理責(zé)任。要求企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施覆蓋企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店等的食品安全風(fēng)險防控工作制度機(jī)制,重點(diǎn)明確企業(yè)總部在食品安全風(fēng)險研判、考核評價、巡查檢查、人員培訓(xùn)、進(jìn)貨查驗(yàn)、經(jīng)費(fèi)保障等方面責(zé)任義務(wù)。對實(shí)施統(tǒng)一采購、配送的企業(yè),要求企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立食品供貨者準(zhǔn)入、評價和退出機(jī)制,統(tǒng)一建立并督促落實(shí)出庫發(fā)貨、承運(yùn)管理、門店收貨聯(lián)單記錄制度。
實(shí)施企業(yè)三級貫通管理。要求企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店在分別做好日管控、周排查、月調(diào)度工作基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患實(shí)施逐級報告,形成門店、分支機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部共同參與的食品安全問題報送處置機(jī)制。其中,門店要向分支機(jī)構(gòu)報送并處置發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患;分支機(jī)構(gòu)要及時督促整改問題,及時匯總分析門店發(fā)現(xiàn)的食品安全共性問題,并向企業(yè)總部報送;企業(yè)總部要及時總結(jié)分析分支機(jī)構(gòu)、門店發(fā)現(xiàn)的食品安全問題,特別是系統(tǒng)性問題,要提出并落實(shí)解決措施。
細(xì)化各方責(zé)任要求。分別細(xì)化企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店在食品安全風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)、防范、管控等方面要求,重點(diǎn)明確食品采購、人員培訓(xùn)考核、投訴處理、應(yīng)急處置,以及提升智慧化管理水平方面的責(zé)任要求;針對自行或委托貯存、配送的不同情形,還明確了場所、環(huán)境、容器、設(shè)備等的具體規(guī)定。
明確各級監(jiān)管權(quán)限。根據(jù)經(jīng)營模式、企業(yè)規(guī)模、風(fēng)險等級等因素,對食品銷售連鎖企業(yè)實(shí)行分級分類監(jiān)管,即省級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管理300家及以上門店的企業(yè)總部的監(jiān)督管理,市級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管理300家以下門店的企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,縣級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門店的監(jiān)督管理。
加大違法懲處力度。在現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)基礎(chǔ)上,新增企業(yè)總部未按規(guī)定培訓(xùn)考核食品安全管理人員、未制定食品安全事故處置方案等的法律責(zé)任,特別是對企業(yè)總部未按要求建立食品安全管理制度、未按要求對食品安全狀況實(shí)施檢查評價等違法行為依法嚴(yán)懲,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
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