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財(cái)經(jīng)觀察:1%與40%的信用密碼
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收藏點(diǎn)擊播報(bào)本文,約
信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。
AEO(Authorized Economic Operator)即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”,是世界海關(guān)組織為便利國(guó)際貿(mào)易、保障供應(yīng)鏈安全、提高跨境貿(mào)易效率而制定的一種貿(mào)易安全標(biāo)準(zhǔn)。海關(guān)對(duì)守法程度、信用狀況和安全水平較高的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證,并與不同國(guó)家(地區(qū))海關(guān)之間開(kāi)展AEO互認(rèn)合作,給予誠(chéng)信守法的進(jìn)出口企業(yè)最大程度的通關(guān)便利。
2月12日,記者從海關(guān)總署舉行的企業(yè)信用管理辦法新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,截至2025年底,全國(guó)AEO企業(yè)6876家,雖然數(shù)量?jī)H占有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)的1%,卻貢獻(xiàn)了全國(guó)近40%的貿(mào)易額。
而這1%有望擴(kuò)容提質(zhì)。
為了更好貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實(shí)施方案》,更好對(duì)接國(guó)際規(guī)則、推進(jìn)國(guó)際互認(rèn)合作,更好助企惠企激發(fā)外貿(mào)主體活力,今年1月,海關(guān)總署修訂公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》(海關(guān)總署令第282號(hào),以下簡(jiǎn)稱《信用辦法》),將于4月1日起施行。
《信用辦法》從優(yōu)化企業(yè)信用等級(jí)、建立失信信息修復(fù)機(jī)制、建立企業(yè)容錯(cuò)機(jī)制、優(yōu)化AEO企業(yè)復(fù)核程序、健全信用管理適用范圍等方面進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整和完善。
海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司司長(zhǎng)林建田介紹,《信用辦法》修訂前,海關(guān)企業(yè)按信用等級(jí)分為三類(lèi),即高級(jí)認(rèn)證,也就是AEO企業(yè),常規(guī)企業(yè)和失信企業(yè)。修訂后,企業(yè)信用等級(jí)由三類(lèi)調(diào)整為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、認(rèn)證企業(yè)、常規(guī)企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)五類(lèi),明確高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和認(rèn)證企業(yè)是中國(guó)的AEO企業(yè)。
“以前部分中小企業(yè)覺(jué)得‘高級(jí)認(rèn)證’門(mén)檻高、難達(dá)到,現(xiàn)在有了一個(gè)更貼近實(shí)際的‘臺(tái)階’。成為認(rèn)證企業(yè),就能享受比普通企業(yè)更快的通關(guān)、更低的查驗(yàn)率,一步一步積累信用,將來(lái)還可以申請(qǐng)成為高級(jí)認(rèn)證企業(yè),享受?chē)?guó)際互認(rèn)便利?!绷纸ㄌ镎f(shuō)。
海關(guān)統(tǒng)計(jì),目前全球已有110個(gè)國(guó)家(地區(qū))實(shí)施AEO制度,簽署的雙邊、多邊AEO互認(rèn)協(xié)議超過(guò)130個(gè)。企業(yè)獲得AEO資質(zhì)就意味著其貨物可以在大部分國(guó)際貿(mào)易中暢通無(wú)阻,AEO資質(zhì)被視為跨境貿(mào)易的“綠色通行證”。自2012年簽署首份互認(rèn)協(xié)議以來(lái),中國(guó)已與32個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽署AEO互認(rèn)協(xié)議,覆蓋58個(gè)國(guó)家和地區(qū),互認(rèn)協(xié)議簽署數(shù)量和互認(rèn)國(guó)家(地區(qū))數(shù)量均居全球第一。
獲得AEO資質(zhì),企業(yè)將享受哪些便利化措施?
“取得海關(guān)高級(jí)認(rèn)證資質(zhì)后,我們享受到了海關(guān)改革的優(yōu)先適用,其中進(jìn)口成品貨物采用分送集報(bào)模式提高了約50%的物流效率,報(bào)關(guān)單量由每年近2000票縮減至每年約200票,減少了資金占用,大幅壓縮通關(guān)成本?!甭?lián)想集團(tuán)北方區(qū)進(jìn)出口關(guān)務(wù)經(jīng)理崔立強(qiáng)表示,在進(jìn)口端,進(jìn)口查驗(yàn)票數(shù)由之前1年112票,大幅降低到1年5票,查驗(yàn)率由之前的2.48%降低到0.24%。在國(guó)際端,憑借 AEO 資質(zhì),貨物在波蘭馬拉舍維奇口岸的查驗(yàn)率僅為常規(guī)企業(yè)的18.9%,物流時(shí)效提升30%。
海關(guān)統(tǒng)計(jì),2025年,AEO企業(yè)平均進(jìn)出口查驗(yàn)率僅為常規(guī)企業(yè)的18.5%;超過(guò)5.6萬(wàn)票貨物優(yōu)先得到實(shí)驗(yàn)室檢測(cè);超過(guò)97%的AEO企業(yè)享受到“定期管理類(lèi)核查每年不超過(guò)1次”等便利。
“越誠(chéng)信越便利、守法者享便利是我們要達(dá)到的效果。”林建田表示,下一步,海關(guān)將以信用管理為抓手,持續(xù)優(yōu)化落實(shí)分級(jí)分類(lèi)管理,通過(guò)“由企及物”指導(dǎo)口岸實(shí)貨監(jiān)管,助力構(gòu)建“物企并重”的穿透式監(jiān)管模式,進(jìn)一步發(fā)揮信用在優(yōu)監(jiān)管、穩(wěn)外貿(mào)、促發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。
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