兩部門(mén)聯(lián)合發(fā)布新政 持續(xù)做好自然資源要素保障工作
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人民網(wǎng)北京3月16日電 (記者歐陽(yáng)易佳)在今日自然資源部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,自然資源部國(guó)土空間用途管制司司長(zhǎng)劉彥介紹,自然資源部、國(guó)家林草局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好自然資源要素保障的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),用更加科學(xué)合理的規(guī)劃、更加高效協(xié)同的管理、更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的理念、更加務(wù)實(shí)有效的舉措,持續(xù)做好自然資源要素保障工作,推動(dòng)“十五五”重點(diǎn)項(xiàng)目快落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效,更好支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,助力“十五五”開(kāi)好局、起好步。
在優(yōu)化國(guó)土空間布局方面,《通知》通過(guò)主動(dòng)參與項(xiàng)目前期工作,建立部門(mén)會(huì)商機(jī)制,協(xié)同開(kāi)展科學(xué)選址,真正發(fā)揮國(guó)土空間的引領(lǐng)作用,讓規(guī)劃更管用;通過(guò)建立規(guī)劃的動(dòng)態(tài)維護(hù)和正向優(yōu)化機(jī)制,讓國(guó)土空間規(guī)劃的編制實(shí)施更加科學(xué)合理,讓規(guī)劃更好用;通過(guò)支持和鼓勵(lì)地方探索開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃許可制度試點(diǎn),讓規(guī)劃落地更實(shí)用。
在提升自然資源要素配置效率方面,《通知》通過(guò)完善聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制,開(kāi)展一次綜合論證,優(yōu)化分期用地、分段用地(林、草)政策,取消土地征收成片開(kāi)發(fā)方案,合理保障重點(diǎn)項(xiàng)目臨時(shí)用地(林、草)等,打通地方要素保障中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。《通知》對(duì)加強(qiáng)自然資源領(lǐng)域監(jiān)測(cè)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法督察也提出了明確要求,確保既“放得活”又“管得好”,嚴(yán)守各類自然資源紅線底線。
劉彥介紹,《通知》突出了國(guó)土空間規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。落實(shí)“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”的要求,主動(dòng)參與項(xiàng)目前期,協(xié)調(diào)空間矛盾,確保重點(diǎn)項(xiàng)目的空間布局與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃高度一致,更加科學(xué)合理。
“在加力自然資源要素保障的同時(shí),統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)、存量與增量,并不是一味地只講快、講效率,也要求各地注重提升質(zhì)量,通過(guò)資源節(jié)約集約利用,多用存量,少用增量,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”劉彥說(shuō),“《通知》全篇提到11處‘一張圖’,指的是自然資源管理和國(guó)土空間規(guī)劃‘一張圖’,是‘多規(guī)合一’國(guó)土空間規(guī)劃體系的數(shù)智化,也是全面準(zhǔn)確掌握自然資源現(xiàn)狀、規(guī)劃和保護(hù)利用等情況,精準(zhǔn)配置自然資源要素,提升國(guó)土空間治理能力現(xiàn)代化的重要手段?!锻ㄖ分械暮芏嗾吲e措既要依托‘一張圖’實(shí)施,也要通過(guò)‘一張圖’加強(qiáng)監(jiān)管?!?/p>
劉彥表示,下一步,自然資源部、國(guó)家林草局將用好用足用活要素保障政策,促進(jìn)好項(xiàng)目盡早落地開(kāi)工。同時(shí),依托“一張圖”加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管,確保政策不走偏、不走樣。
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