專家:數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)提速 打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)
人民網(wǎng)北京6月25日電 (黃盛)日前召開的中央全面深化改革委員會第二十六次會議,對數(shù)據(jù)要素確權(quán)、流通、安全、監(jiān)管等方面作出重要戰(zhàn)略部署與引導(dǎo)方針。業(yè)內(nèi)專家表示,此次會議標志著我國數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度頂層設(shè)計進一步完善,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的建設(shè)將全面提速,打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
會議指出,要建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度,推進公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)授權(quán)使用,建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運行機制;要建立合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度,完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制;要把安全貫穿數(shù)據(jù)治理全過程,守住安全底線,明確監(jiān)管紅線;要構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同治理模式,強化分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管。
香港科技大學(xué)智能網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)實驗室主任、副教授陳凱表示,數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)的加速以及確權(quán)、流通、安全、監(jiān)管等上層設(shè)計的進一步完善,有效加快了數(shù)據(jù)要素市場的培育,發(fā)揮出大數(shù)據(jù)特性優(yōu)勢,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈,打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員顧天安認為,數(shù)據(jù)作為數(shù)字時代最重要的生產(chǎn)要素,正在全面重構(gòu)全球生產(chǎn)、流通、分配和消費等領(lǐng)域,成為大國間競相爭奪的制高點。充分釋放數(shù)據(jù)要素價值,推動形成全國一體化的超大規(guī)模數(shù)據(jù)要素市場,是充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)資源和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢的前提保障。
據(jù)悉,我國數(shù)據(jù)要素市場的培育和基礎(chǔ)制度的建設(shè)已有扎實基礎(chǔ)。在陳凱看來,我國豐富的數(shù)據(jù)場景與規(guī)模龐大的數(shù)字規(guī)模,為數(shù)據(jù)要素的市場化流通提供了豐富的數(shù)據(jù)生態(tài)基礎(chǔ)。同時,以“區(qū)塊鏈”“隱私計算”為代表的技術(shù)不斷成熟,為解決數(shù)據(jù)存證、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)流通安全及隱私保護等問題提供基礎(chǔ)支撐,為海量復(fù)雜的數(shù)據(jù)要素全面流通提供了堅實技術(shù)保障。
“各地數(shù)據(jù)交易所陸續(xù)開展了對數(shù)據(jù)安全流通機制的深入探索,為統(tǒng)籌規(guī)劃、全面建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度提供了寶貴的先行經(jīng)驗!标悇P說,數(shù)據(jù)要素流通價值獲得了社會面的廣泛認同,社會各界資源持續(xù)朝著數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域積極涌入。
在各界資源逐步投入的數(shù)據(jù)要素市場中,隱私計算技術(shù)在保護數(shù)據(jù)隱私安全的前提下,對數(shù)據(jù)進行分析和計算,為數(shù)據(jù)的跨行業(yè)、跨機構(gòu)的高效安全流通提供了有力保障。
“隱私計算正是平衡數(shù)據(jù)利用與安全的重要策略!敝袊磐ㄔ涸朴嬎闩c大數(shù)據(jù)研究所所長何寶宏表示,隱私計算是涵蓋眾多學(xué)科的交叉融合技術(shù),目前已形成了多方安全計算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、可信執(zhí)行環(huán)境為代表的相對成熟的技術(shù)體系,為數(shù)據(jù)的隱私保護與計算提供豐富的解決方案。
“隱私計算實現(xiàn)對數(shù)據(jù)特性使用權(quán)定性、形成可控定量供給,有效避免了數(shù)據(jù)濫用風(fēng)險,厘清了數(shù)據(jù)責(zé)、權(quán)、利,有效促進了數(shù)據(jù)要素有序應(yīng)用與數(shù)據(jù)價值的安全釋放!标悇P認為,目前隱私計算技術(shù)在金融、政務(wù)、醫(yī)療等場景不斷落地,但是計算效率仍然是制約隱私計算行業(yè)快速發(fā)展的重要因素。特別是隨著數(shù)據(jù)交易體系的逐步完善,未來大量的數(shù)據(jù)流通需求會逐步涌現(xiàn),龐大的數(shù)據(jù)量和復(fù)雜的數(shù)據(jù)特征,會成為隱私計算技術(shù)需要解決的問題。
隨著我國數(shù)據(jù)流通場景的快速拓展,數(shù)據(jù)市場體量的急劇擴張,如何在保證數(shù)據(jù)流通安全與合規(guī)的前提下,提高數(shù)據(jù)流通效率是數(shù)字經(jīng)濟的核心訴求。
有業(yè)內(nèi)人士表示,隱私計算在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)過程中主要起到保駕護航的作用!皵(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用實際上伴隨著數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)濫用、個人隱私受侵害等一系列安全問題,而隱私計算正在從理念和技術(shù)層面為數(shù)據(jù)安全提供保障。”上述業(yè)內(nèi)人士說,隱私計算強調(diào)的是數(shù)據(jù)“可用不可見”,以及強調(diào)對數(shù)據(jù)分析結(jié)果的使用,是從數(shù)據(jù)全生命周期的角度對數(shù)據(jù)進行安全保護,強調(diào)在保障安全的基礎(chǔ)上充分釋放數(shù)據(jù)價值。
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