如何確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展?人民銀行回應(yīng)
人民網(wǎng)北京1月13日電 (記者羅知之)國務(wù)院新聞辦公室今日舉行新聞發(fā)布會,介紹2022年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并答記者問。人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾在會上表示,針對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的調(diào)整,人民銀行會同有關(guān)部門從供需兩端發(fā)力,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。
鄒瀾介紹,房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)對經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有十分重要的意義,中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展,滿足行業(yè)合理融資需求,有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn),要因城施策,支持剛性、改善性住房需求,堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
“隨著相關(guān)政策效果逐步顯現(xiàn),近一段時(shí)間房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房企的融資環(huán)境明顯改善。去年9月到11月,房地產(chǎn)開發(fā)貸款累計(jì)新增1700多億元,同比多增2000多億元。去年四季度,境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行1200多億元,同比增長22%。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的明確部署,近期人民銀行會同有關(guān)部門提出改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃,人民銀行和銀保監(jiān)會還聯(lián)合召開了信貸工作座談會。從企業(yè)公開披露信息看,過去十年間,我國房地產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表經(jīng)歷了快速擴(kuò)張,十年時(shí)間全國前50大房企資產(chǎn)規(guī)模增長了10倍,還有個(gè)別企業(yè)增長了23倍。同時(shí)行業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu)高度多元化,這其中金融負(fù)債只占到31%,包括銀行開發(fā)貸款占14%,境內(nèi)外債券占9%,非標(biāo)融資占8%;其余的主要是上下游企業(yè)墊資占30%,預(yù)收個(gè)人房款占32%,延遲繳交的稅費(fèi)、土地價(jià)款占7%!编u瀾說。
鄒瀾表示,根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署,防范風(fēng)險(xiǎn)從問題房企向優(yōu)質(zhì)房企擴(kuò)散,有關(guān)部門起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動方案》,聚焦專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營、資質(zhì)良好,具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企,重點(diǎn)推進(jìn)“資產(chǎn)激活”“負(fù)債接續(xù)”“權(quán)益補(bǔ)充”“預(yù)期提升”四個(gè)方面共21項(xiàng)工作任務(wù),綜合施策,改善優(yōu)質(zhì)房企現(xiàn)金流,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表回歸安全區(qū)間。這些任務(wù)既包括抓好已經(jīng)出臺政策的落實(shí),也包括設(shè)立全國性資產(chǎn)管理公司專項(xiàng)再貸款、設(shè)立住房租賃貸款支持計(jì)劃等一系列新舉措。
談及房價(jià),鄒瀾指出,統(tǒng)計(jì)局按月公布70城房價(jià)的同比、環(huán)比數(shù)據(jù),對于70城之外的城市,當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門也掌握數(shù)據(jù)!皩70城的歷史數(shù)據(jù)作分析,發(fā)現(xiàn)房價(jià)確實(shí)存在明顯的周期性波動規(guī)律。出現(xiàn)連續(xù)三個(gè)月上漲或者連續(xù)三個(gè)月下降,能夠說明房價(jià)出現(xiàn)了趨勢性變化。這個(gè)趨勢性變化形成的時(shí)間往往比較長,按照新政策,雖然城市政府每季度評估房價(jià)變動情況,但是到達(dá)觸及條件,真正要調(diào)整房貸利率下限這個(gè)周期可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過評估周期。也就是說房貸利率政策既是根據(jù)房價(jià)走勢動態(tài)調(diào)整,又具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。建立動態(tài)調(diào)整長效機(jī)制后,新發(fā)放首套房貸利率政策能夠?qū)崿F(xiàn)‘因城施策’原則下的雙向動態(tài)靈活調(diào)整,既能夠有效支持房地產(chǎn)市場面臨較大困難的城市政府,用足用好政策工具箱,也能引導(dǎo)房價(jià)出現(xiàn)趨勢性上漲的城市政府及時(shí)退出,促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展!
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