2022移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)藍(lán)皮書:生物信息收集使用的合理邊界亟須廓清
人民網(wǎng)北京6月30日電 (記者李棟)29日,人民網(wǎng)研究院發(fā)布的《中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告(2022)》(以下簡稱《報(bào)告》)指出,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,個(gè)人信息的商業(yè)價(jià)值不斷被挖掘釋放,進(jìn)而成為逐利者凱覦的對象。個(gè)人信息泄露成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代備受矚目的社會(huì)現(xiàn)象,生物信息收集使用的合理邊界亟須廓清。
《報(bào)告》顯示,雖然我國已經(jīng)嚴(yán)令禁止個(gè)人信息的非法交易,但是受利益驅(qū)動(dòng),個(gè)人信息非法交易的情況大量存在甚至形成了一條分工明確的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
現(xiàn)如今,以人臉識別為代表的生物識別技術(shù)已經(jīng)在我國進(jìn)行規(guī);⑵毡榛逃。對此《報(bào)告》建議從明確《個(gè)人信息保護(hù)法》與其他法律制度的關(guān)系、廓清個(gè)人信息概念的邊界、發(fā)展落實(shí)可攜帶權(quán)相關(guān)權(quán)利制度等方面加大對個(gè)人信息保護(hù)力度。
在法律方面,既要處理好《個(gè)人信息保護(hù)法》與《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》的關(guān)系,又要處理好《個(gè)人信息保護(hù)法》與《民法典》的關(guān)系!秱(gè)人信息保護(hù)法》與《民法典》應(yīng)該屬于兩部有交叉關(guān)系的平行法律。
在個(gè)人信息概念的界定上,《個(gè)人信息保護(hù)法》對個(gè)人信息的概念范圍進(jìn)行了擴(kuò)張,具體到企業(yè)實(shí)踐中應(yīng)該把哪些個(gè)人信息包含在內(nèi)、把哪些信息排除在外、用什么標(biāo)準(zhǔn)和尺度來把握匿名化和去標(biāo)識化等方面,還需要進(jìn)一步厘清。
在發(fā)展落實(shí)可攜帶權(quán)相關(guān)權(quán)利制度方面,《報(bào)告》認(rèn)為,目前大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)已經(jīng)形成了足夠的競爭優(yōu)勢,占據(jù)主要數(shù)據(jù)市場!秷(bào)告》建議,國家網(wǎng)信部門可以從個(gè)人信息類型、處理方式、處理目的、平臺規(guī)模等角度,對可攜帶權(quán)的落實(shí)提供配套的制度性立法,以減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān),給企業(yè)的生存發(fā)展留出空間。
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